就鄂尔多斯市对口支援兴安盟政策运行情况来分析,鄂尔多斯市对口支援兴安盟政策的实施对解决区域发展不均衡问题发挥了重要作用,但在实施的同时存在一些问题。
第一,部分政府援建项目实施过程中资金审计工作缺位。在部分政府援建项目中,存在着资金审计的工作缺位,主要表现在资金不能按时到位,资金落实情况不透明,这就要求建立健全政府援建项目管理机制。协调兴安盟相关部门同意,建立信息交换机制,相关旗县市和部门要按月向两地援建办函报所管理援建项目的进展情况和资金落实情况;成立联合评审组,由盟财政局牵头,行业主管部门和两地援兴办参与的联合评审组,按月对项目进展情况进行评审;规范援建资金拨付程序,项目单位、财政局等相关单位应严格按照“先申报、再审批、后拨付”的程序办理援建资金支付手续。
第二,支援政策无法可依,缺乏法律法规有效约束。目前的支援政策大多数是受当地政府的行政支配,更多体现出的是一种政府行为,而缺乏相关法律法规的有效制约。所以会出现有些项目在援建过程中困难重重,不能依靠法律的力量强制合理地解决,导致一些援建项目不能顺利进行。