作者简介：宋乃庆(1948- )，男，西南大学统筹城乡教育发展研究中心，西南大学基础教育研究中心主任，中国基础教育质量监测协同创新中心西南大学分中心首席专家，教授，博士生导师，研究方向：基础教育、教育政策；肖林(1992- )，女，西南大学基础教育研究中心，中国基础教育质量监测协同创新中心博士研究生，研究方向：基础教育质量监测与评价；罗士琰(1989- )，男，西南大学基础教育研究中心，中国基础教育质量监测协同创新中心博士研究生，研究方向：基础教育质量监测与评价。重庆 400715

　　内容提要：教育评价观是撬动新时代教育改革与发展的杠杆，对学生发展起着重要的导向作用。由于千年考试文化等影响，我国教育评价观存在着突出的“唯分数”“唯升学”“唯文凭”“唯论文”“唯帽子”的顽瘴痼疾。基于新时代办好人民满意的教育、建设教育强国和培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人的新要求，立足学生发展，亟需尽快破解“五唯”顽疾，构建新时代教育评价观(德育观、智育观、体育观、美育观、劳动教育观)，全面贯彻落实党的教育方针。

　　关 键 词：“五唯”顽疾 教育评价观 新时代教育 学生发展 德智体美劳“五育”

　　标题注释：国家社科基金重大项目“中国义务教育质量关键影响因素监测框架构建与验证研究”(编号：16ZDA229)，教育部哲学社会科学发展研究报告项目“中国义务教育发展报告”(编号：11JBGP018)，中国基础教育质量监测协同创新中心重大成果培育性项目(编号：2018-06-002-BZPK01)。

　　[中图分类号]G40-058.1 [文献标志码]A [文章编号]1674-6120(2018)11-0001-06

　　教育是培养人的活动，其根本目的在于育人。教育评价观贯穿于教育发展的全过程，基于既定的目标对这一育人过程和结果进行价值判断，发挥着重要的诊断、导向和激励作用，是推动教育实践、促进学生发展、提升我国人才培养质量和规格的关键。新时代，人们对公平而有质量的教育的美好愿望更加迫切，对学生发展也提出了更高的要求。习近平总书记在2018年全国教育大会中强调，要克服“唯分数”“唯升学”“唯文凭”“唯论文”“唯帽子”的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。[1]“五唯”是对我国教育评价观存在的弊病的概括，长期制约着教育事业的健康发展。立足新时代学生发展的角度，我们迫切需要破解“五唯”顽疾，构建中国特色的新时代教育评价观，以此撬动新时代教育改革与发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人，办好人民满意的教育。

　　一、“五唯”顽疾之表征

　　科学的教育评价观是开展教育评价的重要前提，发挥着教育“指挥棒”的重要作用。但“五唯”评价标准“一刀切”，扭曲了人们的教育价值观和教育评价观，已经成为制约学生全面健康发展的重要因素，成为阻碍新时代教育改革和发展的顽疾。

　　(一)“唯分数”

　　分数一般是指考试或测评的成绩，虽然是检验学生学业水平、衡量教师教学效果的重要标准，但不是唯一标准。“唯分数”是指处处以分数而论，主要表现在：将考试成绩作为评价学生的唯一标准，甚至把学生成绩的“四率一分”(及格率、优秀率、高分率、低分率、平均分)作为教师绩效考核的重要评判标准，出现了“分分分，学生的命根”这样极端的口号。

　　“唯分数”论泛滥导致高中、初中教育的异化。具体而言，“唯分数”论的危害之一在于“考什么就教什么”，教师直接灌输知识点，为了考点大搞“题海战术”，重知识轻能力，考试成为了教学的最终目的。危害之二在于“教什么就学什么”，学生为了考高分死记硬背，抹杀了个性发展和全面发展，缺乏独立思考的精神，在一定程度上沦为考试的机器，其结果也必然是人才的平庸化和创造力的退化，妨碍了创新性人才的培育与发展。

　　(二)“唯升学”

　　升学通常是指通过统一的招生考试，从初中升入高中、从高中升入大学。升学率是衡量一所学校办学质量和发展水平的重要标准，但不是唯一标准。“唯升学”是指政府、学校、教师、学生将升学作为唯一的追求，主要表现在：片面追求“升学率”“上线率”“升重高率”“重本率”“北清率”等。

　　在这种教育评价观的误导下，学校办学方向偏离，培养“四有青年”目标缺失。学校的领导和教师拼命抓智育，德育、体育、美育和劳动教育被“边缘化”。对于要计入中、高考总分的科目高度重视；其他科目沦为“副科”，上课时间常常被挤占。与此同时，家长为了让孩子上名校，给孩子报各种辅导班，课外辅导机构泛滥，造成学生校外“课业负担”愈发严重。

　　(三)“唯文凭”

　　文凭、学历是在教育机构中接受科学、文化知识训练的学习经历，虽然能反映一个人受教育的程度，但不是人的水平的唯一表现。“唯文凭”是指把文凭作为社会、政府、学校评判人才的唯一标准，主要表现在：把文凭与能力画等号，将学历、名校奉为圭臬；为文凭而读书，而不求真才实学，致使“有文凭而无水平”，导致当前不论是学校、家长、学生，还是就业市场和用人单位，都对高文凭趋之若鹜，落入“学历主义”的窠臼。

　　(四)“唯论文”

　　论文是进行科学研究和描述科研成果的文章，既是探讨问题进行科学研究的一种手段，又是描述科研成果进行学术交流的一种工具。“唯论文”是指仅以论文的发表数量和刊物水平作为评价标准。

　　在“唯论文”导向的激励下，学生急于求成，导致学术基础不扎实，研究能力和创新意识不足，难以有较大发展。更有甚者，出现论文造假、剽窃或抄袭现象，导致学术不端，学生培养质量频遭诟病。

　　(五)“唯帽子”

　　“帽子”通常是社会身份的象征，在一定程度上反映了人才的层次和水平，体现在学校教育中则为名目繁多的荣誉称号和干部头衔等。“唯帽子”是指以“帽子”作为学生就业和发展的唯一依据，主要表现为：一些用人单位片面强调以“帽”取人、优先录取，甚至针对“帽子”“头衔”设立高额奖金；一些学校过分强调“三好学生”“优秀学生干部”等荣誉称号和学生干部经历，并与升学、就业和奖学金等直接挂钩。

　　二、“五唯”顽疾之破解

　　(一)“德育观”

　　德育通常是指教育者按照一定的社会或阶级要求，有目的、有计划、有系统地对受教育者施加思想、政治和道德等方面的影响，并通过受教育者积极地认识、体验与践行，以使其形成一定社会与阶级所需要的品德的教育活动。德育作为五育之首，是发展素质教育的基础，决定着培养什么样的学生。但受应试教育背景下“重智轻德”观念的影响，学校德育的首要地位没有得到落实。[2]伴随着新时代的到来，社会环境日益纷繁复杂，学生的人生观、价值观和世界观不可避免地受到冲击，也赋予了德育新的内涵，对德育提出了更高的要求。“要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准”[3]，要求我们迫切构建新时代的德育观，以此引领学校德育工作的开展。

　　(二)“智育观”

　　智育通常指教育者有目的、有计划、有组织地向学生传授系统的科学文化知识和技能的教育活动。但长期以来，受“唯分数”“唯升学”等思想影响，学校教育过分强调知识的传授，应付考试，阻碍了人才的发展。为此，亟须扭转“智育等于知识教育”的传统教育理念，构建新的智育观。

　　新时代的智育应该帮助学生实现从“学习知识”到“学会学习”的转化，从“学习知识”到“提升关键能力与养成重要品质”的转化。[4]这就意味着，我们在智育观上要始终做好学生学习知识和创新思维的引路人。要帮助学生熟练掌握系统的科学知识和基本技能，打下坚实的基础；培养学生崇尚真知、乐学好学的态度，转变死读书、读死书的思维观念；要培养学生独立思考和自主学习的能力，让学生学会发现问题、提出问题、分析问题、解决问题；要鼓励学生大胆质疑、勇于探究、敢于尝试、善于创造，塑造学生的创新意识和创新能力，[4]发展学生多方面的兴趣和才能。新时代对学生的智育发展提出了更高的要求，学生必须从单一的知识型人才向知识型、技能型、创新型、复合型人才转变。

　　(三)“体育观”

　　体育是指以身体练习为基本手段，以增强体质，促进人的全面发展，传授锻炼身体的知识、技能、技术，培养道德和意志品质的有目的有计划的教育过程。“健康体魄是青少年为国家和人民服务的基本前提，是中华民族旺盛生命力的体现。”[5]由于长期受体育即身体运动观念影响，体育教育一直都被学校、家长和学生所忽视，甚至被当作“副科”，体育课也常常被作业、考试、辅导等挤占；与此同时，学生近视、肥胖等问题比较普遍，我国学生体质差已经成为不争的事实。[6]141-179要求我们必须转变观念，构建学生身心全面健康成长的体育观。

　　新时代的体育应该树立学生“健康第一”的发展观。这就需要我们更加关注体育促进学生健康、全面发展的重要作用。要帮助学生树立珍爱生命、热爱生活、合理膳食、充足睡眠、参与运动等健康观念和体育意识，正确认识体育对生活和学习的重要作用，形成健康文明的生活方式；鼓励学生积极参与跑步、游泳、球类运动等各项体育活动，培养良好的体育锻炼习惯，发展体育爱好和专长；帮助学生掌握基本的体育知识，提高学生体能与运动技能水平；培育学生自尊自强、积极进取、团结友爱的体育精神，促进学生形成合作与竞争意识、规则意识，锻炼学生勇敢顽强、挑战自我的意志品质，促进学生身心健康。

　　(四)“美育观”

　　美育通常指通过培养人们认识美、体验美、感受美、欣赏美和创造美的能力，从而使学生具有美的理想、美的情操、美的品格和美的素养。其基本任务是培养学生的审美素养，发挥着陶冶情操、塑造美好心灵的重要作用。但美育在学校教育中始终是处于边缘地位，甚至被看成狭隘的特长教育，[7]导致家长和学生在日常学习中不重视、不关注，学生积极性也不高。美育是全面发展教育的重要组成部分，不能单纯地认为是美术学习，面对美育认识的误区，我们亟须树立新的美育观，弘扬新时代美育精神。

　　新时代的美育应该促进学生个体的情感需求和个性的自由发展，塑造完整的人格。这就意味着，我们在美育观上要坚持以美育人、以文化人，提高学生的审美修养和人文素养。[1]要帮助学生掌握发现、感知、欣赏和评价美的审美知识和基本技能，培养学生健康的审美观念和审美意识，把美育植根于学生内心深处；引导学生通过音乐、绘画、舞蹈、文学作品等，体验、感悟、理解和尊重美的多样性，引领学生感受中华优秀传统文化和中国精神；要教育学生爱护自然，培养学生美好心灵，学会珍惜美好环境，培养学生与自然和谐相处的自觉意识；要激发学生的艺术想象力和创造力，满足学生不同的艺术爱好特长，发展学生创造美的才能和兴趣，让学生学会欣赏美、表达美、创造美。

　　(五)“劳动教育观”

　　劳动教育是指通过学校课程、实践活动、生活劳动等使学生充分体验劳动过程，培养学生未来生活和工作中必备的劳动意识、技能、精神和习惯，培养学生尊重劳动、热爱劳动、自立自强的意识的过程。当前，中小学生劳动意识淡薄，动手能力弱，不会劳动、不愿劳动的学生比比皆是，甚至不少学生存在不劳而获的思想，构建新时代劳动教育观已刻不容缓。

　　新时代的劳动教育应该让学生充分体验劳动过程，培养学生成为尊重劳动、热爱劳动和以劳动为荣的社会公民，[8]让学生有幸福生活的能力。这就意味着，我们在劳动教育观上要让学生体会、感悟劳动的快乐和价值。要帮助学生树立崇尚劳动、尊重劳动、热爱劳动的观念和劳动意识；要培养学生形成积极劳动、主动劳动的意愿和态度，帮助学生提高基本的生活生产劳动技能和动手操作能力，在日常生活中养成良好劳动的习惯；要引导学生主动参与家务劳动、生产劳动、公益活动和社会实践，培养学生吃苦耐劳、踏实肯干、艰苦奋斗的精神。我们必须充分认识到，劳动教育不仅是学生成长和未来美好生活的重要奠基，更是新时代培养实践创新人才的重要抓手，践行“劳动教育观”势在必行。

　　教育是国之大计，党之大计。[1]学生的全面健康发展是新时代我国教育事业发展的重要课题。基于学生发展的视角，构建新时代“五育”评价观，克服“五唯”顽疾，是全面贯彻党的教育方针，促进学生全面发展，凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的关键，也是走新时代中国特色社会主义教育发展道路，探索教育评价“中国模式”[9]的重要工作。但“五唯”顽疾非一日之功可破。破解“五唯”顽疾，需进一步贯彻落实十九大及全国教育大会精神，落实立德树人根本任务，树立全面发展教育质量观，构建新时代教育评价观，淡化形式注重实质[10]，全面实施素质教育，培养好德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人，办好人民满意的教育。

　　参考文献：

　　[1]教育部.习近平在全国教育大会上强调坚持中国特色社会主义教育发展道路.培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人[EB/OL].[2018-09-10].http://www.moe.gov.cn/jyb-xwfb/s6052/moe-838/201809/t20180910-348145.html.

　　[2]冯文全，陈晓霞.中学德育存在的问题及对策分析[J].教育与教学研究，2016(6)：117-120.

　　[3]教育部，财政部，国家发展改革委.关于高等学校加快“双一流”建设的指导意见[EB/OL].[2018-08-27].

　　http://www.gov.cn/xinwen/2018-08/27/content-5316809.htm.

　　[4]宋乃庆，罗士琰，等.新时代中国好教师培育刍议[J].中国大学教学，2018(7)：17-21.

　　[5]教育部.中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定[EB/OL].(1999-06-13)[2018-09-13].

　　http://www.moe.gov.cn/jyb-sjzl/moe-177/tnull-2478.html.

　　[6]宋乃庆，李森，朱德全.中国义务教育发展报告2013[M].重庆：西南师范大学出版社，2014.

　　[7]周庆元，胡绪阳.走向美育的完整[J].教育研究，2006(3)：39-43.

　　[8]司图南.劳动教育的定位及意义[J].教育科学研究，2018(9)：1.

　　[9]宋乃庆，罗士琰，王晓杰.义务教育改革与发展40年的中国模式[J].南京社会科学，2018(9)：25-30，39.