作者简介：周建松(1962- )，男，浙江海宁人，浙江金融职业学院党委书记，教授，中国高等教育学会职业技术教育分会理事长，主要从事高等职业教育政策研究；陈正江(1977- )，男，山西临汾人，浙江金融职业学院副教授，硕士，主要从事职业教育研究。浙江 杭州 310018

　　内容提要：在改革开放40年的发展历程中，我国高等职业教育已逐步形成具有独特历史渊源、时代特征和实践价值的多元话语体系，发挥了指导高等职业教育发展的重要功能。在中国特色社会主义新时代，要进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，构建中国特色高等职业教育话语体系，建设中国特色、世界一流的高等职业教育。

　　关 键 词：四个自信 中国特色 高等职业教育 话语体系

　　标题注释：中国高等教育学会职业技术教育分会2017年度重点研究课题“中国特色高等职业教育话语体系研究”(GZYZD2017001)。

　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1674-5485(2019)01-0067-07

　　改革开放以来，我国高等职业教育在适切的政治经济制度支持下，实现了从无到有、从有到多的快速发展，取得了历史性成就，实现了历史性突破。在我国改革开放40年的历史进程中，高等职业教育的大发展提供了一个改革开放历史背景下中国特色教育生成与发展的重要案例。在40年波澜壮阔的发展历程中，我国高等职业教育已逐步形成了具有独特历史渊源、时代特征与实践价值的多元话语，而如何将这些纷繁复杂且生机活泼的话语进行统整，使之归于逻辑统一而连贯的话语体系，是创新发展中国特色高等职业教育的重大课题。

　　一、改革开放40年以来我国高等职业教育发展历程回顾

　　40年前，无论是在我国高等教育体系中，还是在我国职业教育体系中，均不存在高等职业教育这种类型和层次。改革开放催生了我国现代意义上的高等职业教育，高等职业教育是在我国本土产生与发展起来的，植根于我国社会经济发展之中，这其中既有主观需要，也有客观需求。正如《易·系辞下》所言：“为道也屡迁，唯变所适”，中国高职教育自从其诞生之日起就一直在创造性地适应与回应经济社会发展的需求，并逐渐走出了一条转化、改革与创新之路。中国特色高等职业教育的出现和发展，丰富了世界高等教育和职业教育的内涵和形式。

　　高等职业教育在中国的出现源于创新，作为高等教育的重要类型和职业教育的重要层次，高等职业教育的发展既是一种内在变化，也是一种外在变迁，成为我国教育现代化进程中的一个重要组成部分。古人云：“实迷途其未远，觉今是而昨非”。在这个过程中，支持、建构和组织中国特色高职教育发展的是一种行进中的力量，对这种行进中的力量进行观察、记录和分析是尤为必要的。恰是高职教育与经济社会发展的这种紧密的辩证关系和有机结合，赋予了这一教育类型独特的个性和价值。本文的目标是聚焦发展思想之演化与发展政策的变迁，挖掘作为本土化文化适应手段的高等职业教育之价值。只有通过解释高等职业教育的缘起动因和发展轨迹，才能为探讨中国特色高等职业教育话语体系提供佐证。而要描述这种转化、创新和改革的全貌也绝非易事，甚至无法用概括性的标签来加以表述，为便于分析，本文尝试，将改革开放40年以来我国高等职业教育发展历程大致划分为“老高职”和“新高职”两个阶段，在我国广阔的社会发展背景中来理解其真正的本质与意义。

　　(一)从改革开放初期到20世纪末的“老高职”阶段

　　改革开放初期，应经济建设之急与适教育发展之需，全国各地先后兴办了126所短期职业大学，这些短期职业大学成为我国高等职业教育的雏形，这与我国当时的政策支持是分不开的。例如，1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出：“高中毕业生一部分升入普通大学，一部分接受高等职业技术教育，积极发展高等职业技术院校。”国务院于1986年发布的《普通高等学校设置暂行条例》进一步对高等职业院校的设置标准做出了规定。1993年，中共中央、国务院印发的《中国教育改革和发展纲要》指出：“各地要积极发展多样化的高中后教育，要大力加强和发展地区性专科教育。”1994年，《国务院关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》提出了“三改一补”政策，即“通过改革现有高等专科学校、职业大学和成人高校以及举办灵活多样的高等职业班等途径，积极发展高等职业教育”，在“老高职”阶段，上述政策成为我国高等职业教育生存发展的重要路径。

　　(二)从新世纪至今的“新高职”阶段

　　随着1996年《职业教育法》与1998年《高等教育法》的颁布实施，高等职业教育作为职业教育的重要层次与高等教育的重要类型，在国家推进高等教育大众化和加快发展职业教育进程中获得了新的发展。21世纪以来，高等职业教育快速发展，其规模占据高等教育的半壁江山，高职教育起到了优化高等教育结构的重要作用。正如潘懋元先生指出的那样：“中国的高等教育大众化走得好不好，跟高职办得好坏有很大的关系”。“如果我们高职办得好，学生都能够‘适销对路’，高等教育的社会效益好，那么我们的大众化道路就可以走下去。”[1]一方面，经济社会发展对高等职业教育的形塑，使高等职业学校具备了明显的行业特色，增强了高等职业学校服务当地特色优势产业的能力，伴随着我国产业竞争力的增强，高等职业教育的质量也不断提升。另一方面，高等职业教育对经济社会发展的回应，使高等职业学校始终为满足区域发展需要而设立，并以强化服务社区为导向，为社区提供职业教育、继续教育和普通高等教育等不同类型的课程。“新高职”阶段，历经国家示范院校建设、国家骨干院校建设以及优质院校建设，高等职业教育对经济发展和产业升级的贡献显著增强，极大地推动了我国高等教育大众化进程，并在现代职业教育体系建设中发挥了引领作用。

　　二、中国特色高等职业教育话语体系的渊源、内涵与价值

　　孔子曰：“名不正则言不顺，言不顺则事不成”。马克思亦指出，“语言是思想的直接现实”。[2]话语作为人类认识活动的工具和结果，与认知有着密不可分的联系。人们通过认知活动获取的科学指示需要借助话语来确定、保存和传播。话语体系具有自身学科特性，可以在学科内互通，能够对核心概念和概念间的逻辑性达成共识。[3]话语体系既与经验体系、理论体系、政策体系、实践体系有所区别，又与其存在着紧密的联系，话语体系是思想体系、理论体系和知识体系的外在表达方式。中国高等职业教育发展过程的外在表征以中国特色高等职业教育话语体系为依托，而这需要对中国特色高等职业教育话语体系的渊源、内涵与价值展开探讨。

　　(一)中国特色高等职业教育话语体系的渊源

　　法国社会学家布尔迪厄指出：“科学地使用一种概念意味着在实践乃至理论上掌握该概念以往的使用情况以及使用它的概念空间。”[4]本文从现实渊源、历史渊源、国际渊源来阐述中国特色高等职业教育话语体系的渊源。

　　1.现实渊源

　　现实渊源主要体现为时代性，而尊重客观现实是时代性的本质要求。2018年是我国改革开放40周年，以纪念改革开放40周年为契机，系统提炼、总结归纳改革开放以来中国特色高等职业教育发展历程与经验，意义重大。我国著名学者陈嘉映指出，“学者们的言论过多地强调了围绕这一关键问题的争论过程中发生的实质性变化”，这种变化的时代精神是本文讨论的核心主题之一。[5]40年来，处于教育体制边缘的高职院校基础能力显著提高，产教融合、校企合作不断深入，行业企业逐渐参与高职办学，高等职业教育充分发挥了优化高等教育结构和引领中等职业教育的作用。

　　2.历史渊源

　　历史渊源体现为历史性，而历史性要求继承传统。历史传统中蕴含着思想智慧。布尔迪厄与华康德在《反思社会学导引》中指出：“社会预先构建的观念，其力量就在于，它既铭刻于事物中，又扎根在思维里。”[6]例如，我国近代职业教育与早期的近代化紧密相连，这在清末洋务运动中得到了显著体现，作为中国近代职业教育发端的福建船政学堂就是洋务运动的一个典型案例。20世纪以来，黄炎培、陶行知等教育家对职业教育的探索与实践也给我们提供了许多重要的启示，特别是对事物生成与演变过程的分析，可以使人由此理解为什么是“这样一个”而不是其他结果，最终成了演化的定局，从而更为深刻地认识它的特质。较之对高职教育成熟、典型形态的考察，对其过往二十年、三十年、四十年演进过程的考察就具有同等的重要性。20世纪80、90年代以来至今的发展经验应当得到重视，同时，需要继续研究尚未完全得到解决的问题，从而使高职教育的传统和历史活起来、新起来，而这为高职教育的创新发展奠定了基础。总体而言，中国高等职业教育发展与经济发展的各历史时期的状况是相符合的。

　　3.国际渊源

　　国际渊源体现为世界性，而世界性要求参照借鉴。中国特色既生发于本土探索，又借鉴于国际比较。因此，中国特色高等职业教育的构建原则是“本土生成+国际借鉴”。我国举办高等职业教育不仅是推进高等教育改革、优化教育结构的重要举措，同时也是在学习借鉴有着成功案例的地区有益经验中不断完善的，如美国社区学院模式、德国“双元制”、澳大利亚“TAFE”模式、英国“三明治”模式、新加坡“教学工厂”模式、加拿大“能力本位”模式，还有我国台湾地区的技职教育模式、香港特别行政区的职业训练模式等各具特色的高职办学模式均具有较大的借鉴价值。在国际比较中坚定信心，探索形成的具有自身特色的高职教育办学模式和体制机制，能够较好地满足适龄青年就读高等教育和学习技术技能的双重需求，是遵循“博采众长、融合提炼，以我为主，自成一家”的理念和思路，是被实践证明了的成功之道，这不仅与我国的历史传统、文化、民族、国情相适应，而且与社会公众的情感、态度、倾向相吻合。

　　(二)中国特色高等职业教育话语体系的内涵

　　正如习近平总书记所言，中国特色是历史和现实做出的回答，是国际比较得出的结论，既是独具特色的，又是独具优势的。研究中国特色高等职业教育的思想渊源、内涵特征与独特贡献必须立足中国特色高等职业教育发展实践，发掘新材料，发现新问题，提出新观点，提炼标识性学术概念，正确解读中国现实，回答中国的重大理论与现实问题。研究高等职业教育的制度特征以及其更广泛的社会功能，从而了解社会对高等职业教育的期待和需求，尝试构建一种可以被广泛理解和传播的话语体系，与传统接续，并以扎实的理论研究和丰富的实践探索为其源源不断地提供新的养分和原料。

　　话语体系与实质内容相对应，是形式与内容相结合的产物。高等职业教育发展是一个宏大的历史主题，经过了四十年的历史演进，中国高等职业教育逐步形成具有历史特征和制度因素的类型特色，而这正是高等职业教育发展的基本底色，并集中体现在话语体系的内涵上。中国特色高等职业教育话语体系的内涵主要包括以下五个方面：一是坚持以服务为宗旨、就业为导向、走产学研相结合的发展道路，贯彻就业立校、服务强校、合作兴校的发展方针；二是坚持以产教融合、校企合作为办学模式，在探索产教深度融合中办好高等职业教育，为学校发展提供强大外部和合作基础；三是坚持以工学结合、知行合一为人才培养目标要求，努力培养知识、能力、素质相结统一的学生，始终做到通识教育与专业教育相结合，培养既能做好事，更能做好人的毕业生；四是坚持贯彻以学生为本、以教师为基、以校友为宗的办学思路，致力于打造和建设教师、学生、校友发展共同体，推动学校各项工作又好又快可持续健康和谐发展；五是坚持走国际化发展道路，培养跨文化交流经历和能力，积极探索从第一到第三课堂进而向第四到第六课堂经历的人才培养工作创新，切实提高毕业生适应职场、适应社会、适应世界的能力。

　　(三)中国特色高等职业教育话语体系的价值

　　马克思在《德意志意识形态》中指出，实际上致力于在最典型的形式话语特征中发现话语生产和流通的社会条件的作用。哈贝马斯认为，人类语言的内在终极目标是取得一致，即达成共识。只有建立在理性的基础上的真诚交往，才有达成共识的可能性。[7]话语体系概括和凝练了中国特色高等职业教育发展的核心要素、共同特征与基本规律，这在普通教育与职业教育长期分割甚至对立的情况下形成对抗性话语的状况下反映得更加明显。然而，事实上，两者之间的共同点多于差异性，这种共同点在高等职业教育上体现得最为充分。因为“话语体系建设绝非词语构造，更非‘概念游戏’，不能将严肃的学术创新蜕变为文字、概念的制造与演绎”[8]。而前期相关研究之所以显得零散，一方面固然由于问题意识的缺失，另一方面也囿于未能形成话语体系，而这两方面又与缺乏“四个自信”存在着一定的关系。

　　教育是软实力，有着巨大的正向外部性和溢出效应。如高等职业教育如何配合企业“走出去”，凸显高等职业教育的“软实力”等。由于中国特色高等职业教育话语体系的完备性不足、影响力不强，导致其作用发挥不够。中国特色高职教育理论、话语与实践研究中存在以下困境：一是理论与话语的区别或分离；二是理论与实践的区别或分离；三是话语与实践的区别或分离，这些原因导致包括教育在内的我国哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系建设水平总体不高，学术原创能力还不强。[9]结合中国高等职业教育改革与发展的实际，为解决高等职业教育实践中所提出的问题而进行的应用性研究，将抽象理论通过中介环节(话语)转化为可操作性的知识与方法以指导实践。只有当高等职业教育的核心特征和功能逐渐被证明与展示之后，它才会更坚定地向前发展。高等职业教育如何做中国特色高等职业教育话语体系的创造者和传播者，使公众能听得懂、能信服、富有亲和力、吸引力、感召力。与此同时，必须将对中国高等职业教育发展某些人为的渲染从现实中剔除出去。

　　三、坚定“四个自信”，构建中国特色高等职业教育话语体系

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要“不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信”[10]。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话指出，坚持不忘初心，继续前进，就要坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗帜，把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为党必须长期坚持的指导思想，明确了新时代中国共产党的历史使命，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。

　　(一)道路自信：构建中国特色高等职业教育话语体系的逻辑起点

　　2017年7月26至27日，省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的十九大”专题研讨班在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。这是我们党明确宣示举什么旗、走什么路的问题。在建设中国特色社会主义的伟大实践中，中国共产党人创造了中国特色社会主义理论体系，这一中国化的马克思主义，繁荣并发展了中国哲学社会科学，增进对根本制度、发展道路的认识。

　　“对中国经验，不能仅仅停留于经验的描述，应当从‘描述’进到提炼、概括，从‘经验’上升到‘理论’”[11]话语体系体现国家意志，构建中国哲学社会科学话语体系，是当今中国发展提出的重大命题，相应地，构建中国特色高等职业教育话语体系，也是当前中国特色高等职业教育发展提出的重大命题。中国特色高等职业教育话语体系并不是孤立存在的，它与整个国家的哲学社会科学话语体系目标相一致，是国家哲学社会科学话语体系总系统中的一个子系统。高等职业教育由于扎根于中国大地，因而是最具有中国特色的。道路自信体现为坚持社会主义办学方向，发挥社会主义制度的独特优势，走自己的发展道路，扎实办好中国特色高等职业教育。我国社会学者杨善华指出，“由国家(现代性)力量支持的话语进入公共空间相对容易，但要进入以家庭为依托的私人空间，乃至老百姓的观念和意识层面，则要困难得多，因而可能存在着某种不为国家、制度等现代性视角所认可，却以极为具体的方式存在并发挥作用的力量”[12]。从目前到2020年是全面建成小康社会的决胜阶段，也是教育现代化的重要阶段，中国高等职业教育发展的成功经验，为构建中国特色高等职业教育话语体系提供了极为丰富的素材。正如潘懋元先生所指出的那样，“中国正在进行的高等教育改革，在改革的过程中，提出了大量的实际问题，需要高等教育理论来解决，这是高等教育研究的动力”[13]。

　　(二)理论自信：构建中国特色高等职业教育话语体系的价值取向

　　“理论只要彻底，就能说服人。所谓彻底，就是抓住事物的根本。”[14]理论起着价值澄清和目标凝练的作用。中国特色高职教育理论也必须建构在坚实的哲学基础之上，同时将历史引入分析之中，把对中国特色高职教育发展的描述加以深化。高等职业教育的问题远比传统教育更为复杂，这需要通过概念、范畴和理论假设来凝结共识。中国特色高等职业教育话语体系吸收了马克思主义关于教育的理论观点、中国特色社会主义教育理论体系和中华优秀传统教育文化的养分。中国特色高职教育理论要更加注重与传统接续，使其成为话语体系的一部分，在此基础上才能促成新的发展，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，这种价值取向体现为理论价值与应用价值的统一。

　　“如果不能及时研究、提出、运用新思想、新理念、新方法，理论就会苍白无力，哲学社会科学就会‘肌无力’。”[15]在构建中国特色高等职业教育话语体系时，我们要用到学科概念和理论框架，但这些都是工具，不是封闭的概念推演和逻辑论证，而是与社会实践的发展息息相关的思想表达活动，并因其丰富内容与多样表述而具有独特的意义。在建设话语体系过程中丰富马克思主义理论和中国特色社会主义理论体系，并将理论逻辑转化为实践和生活逻辑，形成理论自觉和理论自信。

　　尽管我们无意构建一套宏大的体系或艰深的理论，但这种努力正构成中国高职教育的未来，提示着“理论”“话语”“实践”这些词语本来的思想涵义。理论要受欢迎，一定要有实践载体，理论必须与物质世界形成紧密的辩证关系。这些理论不能仅仅只是一些抽象的概念，从理论反思出发，同时又注重“实践智慧”。只有在理论上建构、思想上塑造这种新体系的方方面面，然后才能尝试把它转化为现实。要把理论分析和实践探索融合，用理论解释实践，反过来，用实践建构理论，这样也才能使“传统”有一个新的面貌和方向，这种面貌和方向影响和关联着几代高职教育人。在形成基本概念和基本理论的基础上，我国高等职业教育产生了一系列重大理论和实践创新，如高职院校产教融合办学模式、校企合作人才培养模式、工学结合教学模式等。

　　(三)制度自信：构建中国特色高等职业教育话语体系的实践路径

　　中国特色高等职业教育具有一定的历史特征和制度因素，这些制度不仅体现在主要的政策文本中，也体现在一些基层实践中。在中国高等职业教育发展过程中所发生的一切，是对外部事物做出的回应，各个高职院校均或多或少总结出了自身的发展理念和制度，而且努力引导身边的学校实践他们的理念和制度。不仅体现为响应教育行政主管部门的号召或倡议，更体现为高职院校根据其各自办学定位，从自身发展需要出发，探索创新发展之路。

　　中国特色高等职业教育的话语体系包括整体架构与地方实践，这既是制度化的结果，也是地方结构化的产物。高职教育发展既有地方性逻辑，也有制度性逻辑，如果没有这些区域性案例，制度性逻辑就不可能得以发展和表达；如果没有制度性逻辑支持，区域性案例就不可能按内部分化和系统的结构化，整个系统也不可能被再生产。尤为重要的是，这些案例向我们展示了一种新教育类型的生成，它不但适应了区域性逻辑，而且还再生产了制度性逻辑。倘若我们认识不到工学结合这个概念是个不断变化的历史建构，便不能用纵向统计来比较新中国成立至今的工学结合形式变迁，从对高等职业教育发展实践的理解逐渐提升到对它们的理性原则和话语体系的把握。

　　(四)文化自信：构建中国特色高等职业教育话语体系的使命追求

　　2016年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话明确提出“四个自信”理念，将“文化自信”纳入，指出“文化自信，是更基础，更广泛、更深厚的自信。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识”。党的十九大高举中国特色社会主义伟大旗帜，将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为党必须长期坚持的指导思想，明确了新时代中国共产党的历史使命，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。党的十九大报告明确指出，完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。[16]继承和弘扬中华优秀传统文化的精华，善于捕捉并提炼那些仍然活跃在今天中国人生活和思想中的文化传统，使之成为建设哲学社会科学话语体系的重要源流。话语体系与通常使用的词汇有关，尤其是词汇的概括程度和它们之间的逻辑关系，这既反映在思维习惯中，也体现在语言习惯中。

　　立足中国实践，总结中国经验，解决中国问题，是实现哲学社会科学话语体系创新的关键，其根本方法是立足中国、借鉴国外、挖掘历史、把握当代、关怀人类、面向未来，体现继承性、民族性、原创性、时代性、系统性、专业性。中国特色高等职业教育话语体系具有自身独特的历史、时代、价值和民族特征，在丰富的改革和发展实践基础上，形成中国特色高等职业教育，走向生活，走向实践，在本土发现社会，慢慢发现那些真正主宰着人们日常行为和喜怒哀乐的事情，那些体现出他们内心的观念和选择的语言、词汇以及使用背景，概括出理论联系实际、科学的、开放融通的新概念、新范畴、新表述，打造具有中国特色、中国风格、中国气派的中国高等职业教育创新体系和话语体系，是高等职业教育界的职责和使命。如果我们将高等职业教育置于我国高等教育和职业教育发展的大背景下，运用中国化的高等职业教育话语体系阐述中国梦，便能讲好中国高等职业教育故事，传播中国高等职业教育好声音。

　　四、结语

　　高等职业教育有自身的逻辑体系，通过对这些基本概念和基本理论的深入研究，重要的是逐步提出一种共同话语，一种参考理论，一种分享的理念。[17]同时，中国高职教育发展历程中的正式组织与非正式组织，联盟的价值，一整套风格、意义和可能性被不断地再生产，当这些主题被采纳并在具体环境中被再创造时，他们就被再生产、被强化，进而作为一种资源被其他处于相同结构位置的人所使用。我们研究这个课题的意义，不仅仅表现为要确定有关高等职业教育的各种概念、假设和命题，更重要的是，它始终蕴涵着“必要的张力”，[18]为人们思考中国特色高等职业教育所经历和面对的各种问题提出了各种可能的途径。

　　理论是灰色的，实践之树长青。实践提出的问题往往是综合的，构建中国特色高等职业教育话语体系最重要的是需要生成中国特色高等职业教育话语的自主性，而要做到这一点，就必须从以下三个方面努力：一是需要有自身的行动主体，二是需要自身能够作为整体被感知，三是需要显示自身的自主性。观念体系只有在现代性与传统性之间保持张力，才可能被社会大众所接受。因此，由于我国社会公众对文凭的认知，势必会对高职教育发展产生一定的影响，我们往往将其归咎于人们对传统信念的不加反思的接受。同时，从另一方面来看，高职教育发展对社会意识有着怎样的影响，是一个实际上未经探讨的问题，这导致在一定程度上削弱了高职教育的吸引力。

　　习近平总书记在2013年教师节的贺信和2014年教师节与北京师范大学师生座谈讲话中两次提出“发展具有中国特色、世界水平的现代教育”的重要理念，从战略高度回答了在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦中，我们应办什么样的教育，以及如何办教育的这一教育根本性和战略性问题。特别是2014年，习近平总书记关于职业教育的指示，为我们建设中国特色、世界水准的高等职业教育指明了方向。2015年10月，教育部颁布《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》，创新发展意味并要求用新的思维方式和表达方式来研究中国高等职业教育，意味着问题导向、系统构建、方法指导、体制创新。中国特色高职教育的产生与发展绝不是想当然的，它需要我们深入的研究和持续的探索。只有进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，深刻认识到中国特色高等职业教育的优势和局限，才有可能构建中国特色高等职业教育话语体系，这也是实现高等职业教育创新发展的题中之意。

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