内容提要：以美国麻州R市的一个印度裔移民家庭的母女为例，探讨在一个印度裔移民家庭中，性别、种族、代际对印度裔妇女政治参与的影响，即作为缺乏美国政治文化知识的印度裔移民母亲如何在一个不熟悉的文化和政治环境中进行政治学习(political learning)、构建政治认同(political identity)、重塑政治知识(political knowledge)，进行政治渗入(political incorporation)，另外，作为一个在美国出生的印度裔移民的女儿如何在一个白人男性占主要领导层席位的市政府寻求政治发展机会，通过长达一年的实地跟踪其在2017年市政竞选的历程，探讨其面临的机遇与挑战。

　　关 键 词：美国印度裔移民/妇女/代际/政治参与

　　标题注释：2014年度国家社科基金青年项目“农村流动家庭离散化的社会治理政策研究”(14CSH028)阶段性成果。

　　作者简介：李琴，加州大学伯克利分校 性别与妇女系，美国 加州 90101 李琴(1982- )，女，湖北武汉人，博士，助理研究员，BBRG学者，研究方向：性别研究，社会治理。

　　一、为何关注美国印度裔移民妇女？

　　为何研究美国印度裔移民妇女？印度裔移民有着怎样的特殊性，在美国社会中正在或者将要发挥怎样的作用？

　　在美国历史上，印度裔美国人的移民历史不同于其他有色族裔人群[1]。自1965年美国对外来移民政策做出重大调整以来，①美国印度裔族群发展迅猛，基于1965年移民法案(1965 Immigration Act)移民美国的印度人大多为印度的社会、经济、文化精英[2]。2015年居住在美国的印度裔移民已达到了240万，占据了所有海外出生移民人口总数4300万的6％，成为了继墨西哥之后美国的第二大移民群体，②而且还被认为是“发展最快”和“最富有的少数族裔”。③

　　图1 美国印度裔移民的人数统计(1980-2015年)④

　　据统计，1966至1977年间印度有近2万名具有博士学位的科学家、4万名工程师和2.5万名医生移民美国[3]。90年代美国新移民法出台后，大量印度人以H-1B工作签证进入美国，其中仅1996至2001年间就超过了50万人[4]。2004年美国印度裔经营的便利店提供的就业岗位超过30万，2006年美国印度裔开办的公司解决了超过60万人就业，占美国当时全国就业总量的0.6％以上[5]。据美国国家统计局2011年统计结果显示，在美国所有族裔的25岁以上人群中，印度裔移民拥有大学或以上学历的比例位居榜首，高达82.1％，远高于全美和亚裔平均水平的57.5％和69.5％[6]。2012年有报道称超过50％的汽车旅馆为美国印度裔所有。⑤据2015年的美国政府统计，印度裔移民家庭的年收入为10.7万美元，远超过美国总体移民家庭和本土家庭收入平均值的5.1万和5.6万。⑥

　　综上所述，整体上的职业层次、受教育水平和家庭收入使得美国印度裔移民具备了鲜明的精英性质和较高的族裔素质，这也为他们政治参与提供了条件和基础。例如美国历史上第一位印度裔州长鲍比·金达尔(Bobby Jindal)，在2007年10月20日他以54％的得票率自州长选举中胜出，成为全美最年轻的现任州长，也是路易斯安那州自南北战争后的首位非白种人州长，更是美国历史上第四位亚裔州长、首位印度裔州长。他因在州长任期内的卓越政绩和多元文化背景，被普遍视为未来最有可能成为美国总统的亚裔人士。在2016年美国总统大选时，他参与共和党候选人的初选，有意问鼎总统一职，虽后于2015年11月17日宣布退出美国总统大选，但其凭借美国目前最年轻州长和第一位印度裔州长的记录已经载入史册。无独有偶，美国总统川普走马上任后，提名南卡罗来纳州州长妮基·黑莉(Nikki Haley)担任其政府的常驻联合国代表。并且与川普其他提名阁员不同，黑莉的提名很快获得国会审议通过。黑莉是继鲍比·金达尔后，美国第二位印度裔州长，并且是第一位印度裔女性州长，其被视为美国当今政坛一股新生力量，颇受各界注目。黑莉起于“小店主”家庭，其从政经验丰富，颇具主见，而且行事、作风干脆利落，赢得了美国社会各方的支持。但黑莉仅为一个特殊个例，大多数美国印度裔移民的政治参与仍属于起步阶段。并且相对于印度裔男性而言，大多印度裔移民女性的受教育程度不如男性[7]，她们如何在一个不熟悉的文化和政治环境中进行政治学习(political learning)、构建政治认同(political identity)、重塑政治知识(political knowledge)，进行政治渗入(political incorporation)，本文将以一个印度裔移民家庭的两代女性为个案研究对象，试图通过对印度裔移民妇女政治参与的考察提供从性别、种族、文化、政治等审视美国政治的多重视角。

　　二、麻州R市印度裔移民家庭的个案阐述

　　1956年出生的L来自一个传统的印度家庭，年仅17岁就在其父的安排下结婚，她半开玩笑地说：“当时印度法定的结婚年龄是17岁，我的父亲在我刚满17岁的第二个星期就将我踢出门结婚了”。他丈夫的父亲是当地的市议员，家境尚可，她像大多数传统的印度妇女一样，婚后全心照顾家庭，直至1978年，她远在美国麻州剑桥市开便利店的姐姐申请她和她丈夫移民美国，于是刚怀孕的她带着简单的行李与丈夫踏上了美国的国土，至今已有40年。

　　起初她和她丈夫都在姐姐的便利店里打杂，后来她在机场做内勤工作，她丈夫进入社区大学读会计学，1979年他们的第一个女儿D出生，这是他们婚后六年的第一个孩子，也是家里“第一个美国公民”，被称为“first generation”。因为要工作，她将D交付给一个儿托所(daycare)，但第一天她就发现她女儿被放在婴儿车里八个小时，未喂奶和换尿布，于是她下定决心放弃工作，自己带孩子，虽然麻州政府有相应的福利项目，比如粮食补贴(Food Stamp)、婴儿奶券(WIC)，但作为新移民仍然面临生计问题，于是她开始学习儿童照料，并拿到了保姆执照(babysitter license)，她接工作的前提条件是照顾雇主孩子的同时也把自己的女儿一起带上，通过这样的方式，她亲自带大了自己的四个儿女，而现今退休的她，也在每天照顾她的三个外孙。

　　如果不是因为女儿D，母亲L可能绝不会涉足美国政治，而之所以会选择研究这个家庭，就是因为D的特殊性，她是大波士顿地区R市政府中第一个也是唯一的一个有色女性主任，也是2017年市政选举中第一个也是唯一的一个有色女性候选人。D像绝大多数移民家庭的小孩一样，见证着父母从零开始的努力奋斗，了解移民家庭所面临的机会和挑战，所以她的选举口号是“ONE R”，意即希望R市的所有居民都团结起来，反对“仇恨(Hate)”、反对“建墙(built the wall)”(针对川普的移民政策)，建立更好的社区，她在R市接受公立学校基础教育，赴纽约就读大学，毕业后回到麻州，2010年在R市的市政府从实习生干起，学不厌倦，努力进取，并于2016年获得塔夫茨(Tufts)大学的硕士学位，现在是R市负责健康事务的主任，R市政府所有部门共有25位主任，其中4位为女性，她是唯一的一位印度裔女性，也是唯一的一位有色女性(women of color)。

　　2017年11月8日是R市市议员换届选举的投票日，被视为关乎选举成败的临门一脚，早上七点指定的投票点一开门，D已经和家中所有人等在门口，因为他们需要在投票后开始更加匆忙的一天，他们需要安排志愿者在不同的车站、路口举印有D名字和照片的选举牌子(holding signs)。并且需要安排志愿者在家中打电话提醒选民去投票，并询问是否需要提供车载去投票点，当然，此举无非是希望选民能考虑投她一票。在投票当天作最后冲刺之后，D的竞选团队和家人聚集在当地的一家餐馆中等待电视台直播选举结果。最后的投票结果是她获得了1381票，占总共选票的3.72％，排名第七，但她所竞选的不分区市议员(city councilor at-large)职位仅有五席，她怀揣梦想而战，却遗憾地铩羽而归。

　　母亲L参与了女儿竞选的全程，她从对美国地方政治的一无所知，到成为竞选团队最核心的力量，她在一年的时间里完成了在一个不熟悉的文化和政治环境中进行政治学习、构建政治认同、重塑政治知识，进行政治渗入的全部过程。同时，D作为第一次参选美国地方政治的印度裔女性，其经历也展现了白人男性占政治主导权的较为保守的传统城市，印度裔移民女性政治参与的机会和挑战。

　　三、印度裔移民母亲的政治习得方式

　　有研究表明，家庭是印度裔移民社群政治习得(political learning)最主要的渠道，⑦媒体、配偶和子女被认为是三种最主要的政治知识来源，⑧其中父母与子女的政治知识互济又是最重要的来源，⑨以本案例中的母亲L来说，女儿D参选为其提供了关注美国地方政治的缘由，并在参与竞选过程中完成了政治知识的重塑和政治认同的构建。她提到D完全改变了她对政治的态度，原本她就像大多数移民一样希望家庭富裕、子女受到好的教育，安心过自己的生活，不愿意涉及政治，但是“D成长在一个更加多元的文化中，她比我们的视野更加开阔，我们专心工作，视野受局限，但他们从学校、办公室和朋友中获得的知识和能力都比我们多”。所以，对于L来说，受过高等教育、并已在市政府工作的女儿D成为了其获得政治习得的来源，并且因为信任女儿D，所以支持女儿认可的政党及政治理念。在为女儿竞选做准备的住户逐家拜访“door-knocking”中，她了解到作为市议员应如何倾听民众的需要，如何向选民自我推销；在竞选募款筹备“fund-raising”中，她了解到如何游说当地的商户和财团，获得金主支持；在举办相关市民活动上，她学会了如何整合其他候选人的资源，比如各单选区的候选人和不分区候选人的选票分别计算，不存在竞争性，并且在开展活动上可以相互出席、相互支持争取更多的选票；在选举当天的电话拉票“phone-banking”中她学会了如何与选民沟通，如何通过提供车载便利等方式提高选民投票率。而所有的这些都是她自身在印度的社会文化政治经验中无法习得的。

　　L的政治习得因其女儿D的参选有其特殊性，大多数受教育程度有限、以家庭为生活中心的移民母亲的政治习得更为艰难，其政治知识和认同的构建受到了政治、文化、语言、性别、年龄的多重阻碍。例如有研究对印度裔移民母亲提出问题：“你的政治理念多大程度上受子女的影响？”(To what degree do you think you own political views have been shaped/impacted by the views of your children? Greatly? Somewhat? Not at all?)被访女性的回答比例分别是“非常”8％、“一般”60％和“完全不”32％。并针对问题：“你的孩子和你的政党信念一致吗？”(do you children share same party beliefs as you?)，被访女性回答“不一致”的比例高达44％[7]。由此可见，很多移民父母与子女之间的政治认识存在代际和文化鸿沟，这就更加强化了移民母亲的政治孤岛效应。

　　四、川普时代下印度裔女性参政的机会与挑战

　　2016年11月9日美国总统大选中，川普依靠反移民的中下层白人的支持而获胜，当选后他采取多种措施进行移民政策改革，如颁布入境限令、修建隔离墙、大力驱逐非法移民。在川普当选的当天，Elizabeth Guzman，一个从秘鲁(Peru)移民到美国的单亲妈妈，她九岁的儿子问她，他们全家是不是应该离开美国，因为他们说的是西班牙语，虽然她和她的孩子们都是美国公民，但他们一直认为自己并未充分发声，川普的当选以及其一系列的移民政策让他们更加没有安全感，她意识到她应该站出来为自己发声，一年后，她以接近3000票当选为弗吉尼亚州政府众议院31区议员(Virginia's 31st House of Delegates district)，成为敢为人先的第一个拉丁裔女性代表，⑩开启了拉丁裔女性在该区参政的先河，并为该区公职选举史增添新的一页。

　　更且Guzman并非个案，有报道指出美国总统川普当选的一个鼓励性结果就是有色女性参选的人数显著增加，(11)比如一个位于华盛顿DC的非营利组织“She Should Run”在2015-2016年统计的准备参政女性数据仅为920名，但在希拉里惜败之后，人数不断增加，2017年11月Emily's List(12)显示已有20000名女性报名表示有意愿参选，(13)达到了历史新高，美国最畅销的韦式词典，评出2017年年度热词就是“女权主义”，尤其2017年华盛顿妇女大游行(Women's March)是全球妇女运动史上浓墨重彩的一笔，创造了有史以来单天抗争总人数最多的历史，(14)游行选择在华盛顿时间2017年1月21日，是抗议川普1月20日宣誓就职美国总统，并且大游行(Women's March)持续了100天，也是针对川普的第一个百日执政，所以川普的上台在某种程度上促成了女性更为团结，抗争方式更为激烈，但作为有色女性参政，仍面临着性别和种族的多种挑战。

　　以2017年11月R市的市议员选举来说，共有6个选区(word1-word6)和不分区(city council atlarge)，每个选区各有1名市议员，外加不分区5个市议员，总共11个职位，但因一位在任议员去世，现有一个职位空缺，其他10个职位的在任议员全部都参选连任，其中包括唯一的一位白人女性议员。有研究表明，因为性别、种族的交织影响，使得有色女性候选人参政挑战还不同于白人女性。(15)R市选举的结果是所有的现任议员全部连任，唯一的那个空置职位被上届的市长获得，即该市长在2015年的市长竞选连任中失利，蛰伏两年后，利用其在该市经营多年的政治资本赢得了上述空缺。可想作为新参者，更何况是有色的南亚女性第二代移民的D要想在R市创下公职选举的新历史，其挑战难度不言而喻。

　　有研究显示，种族与性别两个指标在投票时发挥的影响是不同的，(16)在D的访谈中，她提到相比性别，种族歧视对她的影响更大，她在社交媒体比如Facebook上经常收到一些评论，说你根本不是美国人，怎么敢参加选举呢？但她其实是出生在美国的美国公民，只是因为有着棕色的肤色，就被极端的美国白人主义当成非美国人，尽管少数族裔更有可能在一个更小、更单一的区域里赢得选举，但这一情况更多出现在有色族裔男性，而非女性[8]。因为性别(gender-related)和种族(race-related)的双重社会观念定式，有色女性参与政治被视为难上加难，(17)尤其是在选举筹款上(fund-raising)。(18)这也是第一次参选的D所面临的最大挑战，虽然她在R市政府工作了七年，也成为了唯一的一位有色女性主任，但负责的事务多与健康、卫生、青年发展有关，虽因其出身在一个便利店印度移民家庭，也与当地的小商业，例如便利店、小餐馆有联系，但所获得的捐款(donation)非常有限，并且另外一个重要因素是因为她承担公职，所以她不能以她的职位来为参选拉票，于是她不能在上班期间做选举事务，不能在因工作联系建立的关系上获得投票利益，不能在与公职相关的公众场合树立选举的标牌。于是笔者曾问及既然公职有如此多限制，为何不辞掉工作全力投入竞选，其回答是选举需要资金，她仍然需要一份工作来维持个人生活以及选举开支。

　　五、结语

　　美国印度裔移民因其受教育水平和家庭收入较高，相较其他族裔移民群体，具备了鲜明的精英性质和较高的族裔素质，将成为美国政治参与的重要力量。本文以美国麻州R市的一个印度裔移民家庭的母女为例，根据女儿D作为第一个也是唯一的一个有色女性市议员候选人参与2017年市政选举的经历，阐述移民母亲获得政治习得的途径与方式，并探讨在川普时代印度裔女性政治参与的机会与挑战。综上所述，对于移民母亲L来说，媒体和家庭成员的政治立场和政治理念对其影响最大，也是其学习政治知识、构建政治认同的最主要来源，对于投身地方政治的印度裔女性D来说，在R市这样高度白人男性占据政治话语权的传统城市，即使近年来各族群移民的数额显著增加，但因地方市政府市议员连任制度的存在，使得职位空缺的机率并不高，同时，对于经济实力有限、社会资源网络薄弱的移民有色女性来说，参选所消耗的潜在成本让人望而却步，同样出身于“小店主”家庭的D似乎没有常驻联合国代表黑莉的好运气，虽然D在市政府的工作为她积累了人脉，提升了影响力，但因避嫌制度，使得其公职工作成为了一把双刃剑，同时其工作领域并不能为参选带来实质的经济支持，选举筹款仍是一个挑战，从2017年的形势来看，可喜的是高层有色女性参政的人数突飞猛进，但相对传统落后的基层政府的有色有志女性参政者仍然任重而道远。

　　注释：

　　①Immigration and Nationality Act of 1965,Pub.L.No.89-236,79 Stat.911(1965).

　　②2.4 million Indian immigrants resident in the United States as of 2015.This makes the foreign born from India the second-largest immigrant group after Mexicans,accounting for almost 6 percent of the 43.3 million foreign-born population.Jie Zong and Jeanne Batalova,8/31/2017 Indian Immigrants in the United States,https://www.migrationpolicy.org/article/indian-immigrants-united-states.

　　③Gitika Ahuja,Indian-Americans Watch as Bush Visits Their Native Land,ABC News,Mar.1,2006,http://abcnews.go.comAnternational/story? id=1673762&page=l.? 5 See,e.g.,B.E.Cain,D.R.Kiewiet,et al.,The Acquisition of Partisanship by Latinos and Asian Americans,35 Am.J.of Pol.Sci.390,390-422(1991).

　　④数据来源于美国调查局2010年和2015年的美国社区调查(ACS)。Sources:Data from U.S.Census Bureau 2010 and 2015 American Community Surveys(ACS),and 1980,1990,and 2000 Decennial Census.

　　⑤https://blogs.wsj.com/indiarealtime/2012/06/11/why-indian-americans-dominate-the-u-s-motel-industry.

　　⑥The median household income for Indian immigrants in 2015 was much higher than that of the overall foreign-and native-born populations.Households headed by Indian immigrants had a median income of MYM107,000,compared to MYM51,000 and MYM56,000 for overall immigrant and native-born households,respectively.Jie Zong and Jeanne Batalova,8/31/2017 Indian Immigrants in the United States.https://www.migrationpolicy.org/article/indian-immigrants-united-states.

　　⑦The family setting is identified as one of the main sources for political learning and interest among non-immigrant communities.M.Margaret CONWAY,POLITICAL PARTICIPATION IN THE UNITED STATES(2000).

　　⑧Here we see that the media,one's spouse and children are the three main sources for political learning.Monica Boyd,The Changing Nature of Central and Southeast Asian Immigration to the United States:1961-1972,8 Int'L Migration Rev.507(1974).

　　⑨The family setting is identified as one of the main sources for political learning and interest among non-immigrant communities.M.Margaret CONWAY,POLITICAL PARTICIPATION IN THE UNITED STATES(2000).

　　⑩The day after Donald Trump was elected president,Elizabeth Guzman's nine-year-old son asked her if they should leave the country because they speak Spanish."That's what he'd been hearing for the last few months," says Guzman,a public administrator and social worker in Alexandria,Virginia.A year later,Guzman won a seat in the Virginia House of Delegates,ousting Republican incumbent Scott Lingamfelter,who had held his seat for 16 years.A political newcomer,she was the first Latina ever to run for a seat in the statehouse.She won by nearly 3,000 votes,http://www.sheshouldrun.org/encouraged_by_opposition_to_trump_these_women_are_pushing_a_political_revolution.

　　(11)President Trump's campaign and subsequent election has produced little positivity,but one encouraging consequence is the increased number of women-and women of color,which is of particular importance-who are equipping themselves with the tools necessary to run for local,state,and federal office,http://www.sheshouldrun.org/encouraged_by_opposition_to_trump_these_women_are_pushing_a_political_revolutinn.

　　(12)Emily's List is a long-standing Democratic outfit aimed at electing pro-choice women.

　　(13)Since November,2017,20,000 women have contacted Emily's List to say they want to run.That's compared to 920 during the 2015-2016 cycle,http://www.sheshouldrun.org/encouraged_by_opposition_to_trump_these_women_are_pushing_a_political_revolution.

　　(14)It is the largest one-day protest in U.S.history.Garfield,Leanna."The 9 biggest marches and protests in US history".Business Insider.Retrieved January 2,2017.According to data on WomensMarch com on January 26,2017.

　　(15)At the same time,the factors that facilitate the election of women of color-such as majority-minority districts-differ from those that affect the election of non-Hispanic white women,making for further complexity.Prestage.Jewel L.,"Black Women State Legislators:A Profle," A Portrait of Marginality:The Political Behavior of the American Woman; eds.Marianne Githens and Jewel L.Prestage,(New York:McKay,1977):401-418.

　　(16)Studies show that the factors that help elect people of color to offce work differently by gender.Darcy,R.,Charles D.Hadley,and Jason F.Kirksey,"Election Systems and the Representation of Black Women in American State Legislatures," In Women Transforming Politics:An Alternative Reader,(New York,NY:New York University Press,1997); Becki Scola,Gender,Race,and Offce Holding in the United States:Representation at the Intersections.New York:Routledge,2014; Becki Scala,"Predicting Presence at the Intersections:Assessing the Variation in Women's Offce Holding Across the States." State Politics and Policy Quarterly 13.3(2013):333-348; Christina E.Bejarano,The Latina Advantage:Gender,Race,and Political Success(Austin,TX:University of Texas Press,2013).

　　(17)Jewel L.Black Women State Legislators:A Profle,A Portrait of Marginality:The Political Behavior of the American Woman; eds.Marianne Githens and Jewel L.Prestage,(New York:McKay,1977):401-418.

　　(18)Sanbonmatsu,Kira,Susan J.Carroll,and Debbie Walsh,"Poised to Run:Women's Pathways to the State Legislatures,"(Center for American Women and Politics,Eagleton Institute of Politics,Rutgers University,2009); Carroll,Susan J.and Kira Sanbonmatsu,More Women Can Run:Gender and Pathways to the State Legislatures,New York:Oxford,2013.

　　参考文献：

　　[1]THE POLITICAL BEHAVIOR OF INDIAN AMERICAN WOMEN:GENDERED AND GENERATIONAL PERSPECTIVES ON RACE,IMMIGRATION AND SOCIO-ECONOMIC STATUS,Columbia Journal of Gender and the Law[J].New York Vol.19,Iss.3,(2010):747-772.

　　[2]Monica Boyd.The majority of Indians entering the United States after the 1965 Immigration Act represented the socially and economically privileged segments of Indian society[M].The Changing Nature of Central and Southeast Asian Immigration to the United States:1961-1972.

　　[3]Sunil Bhatia,American Karma.Race,Culture.and Identity in the Indian Diaspora[M].New York:New York University Press,2007:14.

　　[4]AnnaLee Saxenian.From Brain Drain to Brain Circulation:Transnational Communities and Regional Upgrading in India and China[J].Studies in Comparative International Development,Vol.40,No.2(Summer 2005):52.

　　[5]Asian Indian-Owned Firms[EB/OL].http://www.census.gov/.

　　[6]U.S.Census Bureau.Selected Population Profile in the United States[EB/OL].http://factfinder2.census.gov/faces/nav/jsf/pages/searchresults.xhtml? ref=ci&refresh=t#none.

　　[7]Prasad,Shankar K; Nordlund,Caroline M.THE POLITICAL BEHAVIOR OF INDIAN AMERICAN WOMEN:GENDERED AND GENERATIONAL PERSPECTIVES ON RACE,IMMIGRATION AND SOCIO-ECONOMIC STATUS[J].Columbia Journal of Gender and the Law; New York Vol.19,Iss.3,(2010):747-772.