摘要：党的十八大以来，习近平站在新的历史方位，以实现中国教育“强起来”为目标，围绕“为谁办教育”、 “如何办教育”以及“办什么样的教育”的逻辑主线，就教育工作发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示，科学框定了新时代中国教育的性质、定位、风格三方面内容。习近平关于教 育工作的一系列新思想、新论断、新要求，创新性地发展了中国特色社会主义教育理论，为教育工作的新时代发展指明了方向、提供了根本遵循，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提出了时代要求。 

　　关键词：习近平；强国战略；教育性质；教育定位；教育风格  

　　基金资助：教育部思想政治工作司高校思想政治工作中青年骨干队伍建设项目“守好党校之渠探索高校思想政治工作新模式”（教思政司函〔2019〕4号）。

　　通讯作者：邓映婕，华南理工大学马克思主义学院博士生。  

　　作者简介：王晓丽，华南理工大学马克思主义学院教授，博士生导师。

　　党的十八大以来，习近平站在新的历史方位，以实现中国教育“强起来”为目标，围绕“为谁办教育”、“如何办教育”以及“办什么样的教育”的逻辑主线，就教育工作发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示，科学框定了新时代中国教育的性质、定位和风格。

　　一、坚持办社会主义性质的教育

　　（一）办社会主义性质的教育要坚定理论自信

　　习近平总书记多次强调社会主义性质的教育必须以马克思主义为指导、必须坚持党的领导、必须让人民满意，这三方面的有机统一是办社会主义性质教育的时代诉求。

　　第一，以科学方法落实马克思主义的指导地位。如何落实马克思主义的指导地位是习近平总书记在坚持马克思主义指导地位问题上关注的焦点，为了解决这个问题，他多次强调要读经典、要有问题意识。首先，读经典解决真懂真信问题。一方面要坚持读经典的正确方法，原原本本学习和研读马克思主义经典著作。习近平总书记指出：“共产党人要把读马克思主义经典、悟马克思主义原理当作一种生活习惯、当作一种精神追求，用经典涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。”另一方面要在实践中运用经典，把科学思想理论转化为认识世界、改造世界的强大物质力量，以更好坚持和发展中国特色社会主义。只有重视马克思主义经典著作的学习、思考、钻研和运用，才能避免马克思主义在学科中“失语”、教材中“失踪”、论坛上“失声”。其次，强化问题意识，坚持问题导向。早在1978年5月党就提出了“实践是检验真理的唯一标准”的科学论断，马克思主义理论有效性的检验标准就是能解决中国发展中的实际问题，所以“坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点”。新时代教育坚持马克思主义的指导地位，就是用马克思主义理论中蕴含的世界观和方法论探索中国教育发展规律、摸清中国教育存在的问题、预测中国教育的未来发展趋势，就是用马克思主义理论中蕴含的世界观和方法论解决教育中出现的问题，为教育的未来发展扫清障碍，为办好社会主义教育、培养社会主义合格建设者和可靠接班人提供指引。

　　第二，以新格局全面深化党对教育事业的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。习近平总书记在教育大会上强调，加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。习近平总书记强调通过建构“大思政”工作格局，把思想政治工作贯穿到教育教学全过程，把党的领导真正落实到教育教学的各个方面，牢牢掌握党对教育的领导权、党的理论对教育的价值引领。首先要强化“大思政”格局的顶层设计，牢牢掌握高校意识形态主导权、主动权、话语权。坚持党委领导下的校长负责制，把党对高校的领导贯穿于人才培养的全过程，从而保证高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。同时，高校党委对学校工作实行全面领导，承担管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实。其次要夯实基础，加强高校基层党建工作。不断增强基层党组织的政治功能和服务功能，发挥好党支部的战斗堡垒作用。一方面，加强党员队伍教育管理，使每个师生党员都做到在党爱党、在党言党、在党为党。另一方面，要做好在高校教师和学生中发展党员的工作。此外，要加强思想政治工作队伍建设。思想政治理论课教师是党的思想政治工作队伍的一支重要力量，党必须要建好、用好这支队伍，以促进党的专业化理论传播。同时整体推进其他思想政治工作者队伍和专业课教师队伍建设，形成党的理论传播的协同合作格局。还要加强思想政治工作渠道建设，特别是用好课堂这个主渠道，推进党的最新理论成果进教材、进课堂、进头脑。

　　（二）办社会主义性质的教育要坚持道路自信

　　坚持社会主义办学方向，就是要不忘“教育强国”的初心、牢记“民族伟大复兴”的使命；不忘“教育为民”的初心、牢记“创造美好生活”的使命；不忘“立德树人”的初心、牢记“培养接班人”的使命。

　　第一，办“强国”的教育。教育兴则国家兴，教育强则国家强。推动国家发展是教育的时代使命，培养人才是教育推动国家发展的抓手。一方面，办中国自己的世界一流大学。立足新时代，习近平总书记指出，我们要认真吸收世界上先进的办学治学经验，更要遵循教育规律，扎根中国大地办大学。党中央做出加快建设世界一流大学和一流学科的战略决策，就是要提高我国高等教育发展水平，增强国家核心竞争力。另一方面，要大力培养新时代人才。国家间的竞争是创新能力的竞争，是人才的竞争，归根到底是教育的竞争。习近平总书记指出，教育对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义。

　　第二， 办“让人民满意”的教育。人民满意是社会主义教育的核心价值追求，是我们党和政府一贯的教育政策主张。让人民满意的教育就是替人民解决教育问题的教育。首先，深化教育体制改革，扭转不科学的教育评价导向。习近平总书记提出，让每个人享有人生出彩的机会，让每个受教育者学有所教、学有所成，让人民对教育的期待都变为美好现实，让每个家庭都过上美好生活，这是新时代教育的民生归宿和新的发展方向。其次，坚持教育公平，促进城乡教育均衡发展。一是以教育扶贫为手段缩小城乡教育差距，加大对农村地区、贫困地区的教育支持力度，阻止贫困代际间传递。让贫困地区每一个孩子都能接受良好教育，实现德智体美全面发展，成为社会有用之才。二是以互联网作为解决教育资源不平衡问题的重要手段，通过网络推进远程教育，共享优质教育资源，让偏远地区的孩子也能“走进”名校名师课堂。

　　第三， 办“培养接班人”的教育。习近平总书记强调：“我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。”教育工作要紧紧围绕立德树人教育标准，落实全员育人、全程育人、全方位育人、高质量育人，形成有效的育人合力。一方面，广大教师必须以德施教、以德立身，帮助学生把握好人生方向，扣好人生的第一粒扣子。另一方面，把践行社会主义核心价值观融入校园建设和管理各领域、各方面、各环节，贯穿学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，以树人为核心，以立德为根本，引导学生明大德、守公德、严私德。

　　二、开创世界一流的教育

　　（一）树“双一流”教育目标

　　中国“独特的文化传统，独特的历史命运，独特的国情，注定了中国必然走适合自己特点的发展道路”。党的十一届三中全会之后，教育优先发展战略首次被提出，“面向现代化、面向世界、面向未来”被确立为教育发展目标。经过40多年的奋斗，我国教育得到长足发展：社会主义教育体系建设基本完成，义务教育工程全面实现，教育精准扶贫成绩斐然。

　　高等教育是一个国家教育发展水平和发展潜力的重要标志。立足高等教育，习近平总书记强调，办世界一流学校和一流学科，这是高等教育在“985工程”和“211工程”基础上的时代发展。“985工程”和“211工程”的实施为“双一流”建设打下了坚实的基础。在这一模式下，一批基础条件好的研究型大学崭露头角，若干所高水平行业特色大学具备了向世界一流大学和一流学科冲击的实力，缩小了我国与高等教育强国的差距。在此背景下，中国开创以“双一流”为建设标准的高等教育发展模式。

　　就“双一流”建设的目标而言，就是“坚持以一流为目标，坚持以学科为基础，坚持以绩效为杠杆，坚持以改革为动力，推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列，加快高等教育治理体系和治理能力现代化”。就“双一流”建设战略步骤而言，“双一流”建设分三步走：“到2020年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列。到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流大学前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升。到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国”。

　　（二）走内涵创新式发展道路

　　要从教育大国迈向教育强国，实现“双一流”建设目标，中国教育必须走内涵式发展道路，必须以教育供给侧结构性改革来提供新的驱动力和新的突破口。教育供给侧结构性改革的实质是：从教育端入手，扩大优质教育资源供给，优化教育资源配置，给受教育者提供更多、更好的教育选择，激发教育事业发展活力，实现教育改革从“需求侧（受教育侧）拉动”到“供给侧（教育侧）推动”的根本转变。就政府而言，要在教育资源配置方面切实落实简政放权，引导和强化市场机制对教育资源的有效配置，促进教育系统优化和运行效率提升，进而提供更加优质、均衡、多元的教育资源与服务，满足社会多样化选择需求。就学校而言，要“努力形成有利于创新人才成长的育人环境”。良好的育人环境，不仅是创新型人才培育的现实场域，而且还是教育自身改革发展强有力的隐形助推器。在教育评价问题上，习近平总书记强调教育评价在学校改革中的价值，要求扭转不科学的教育评价导向，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，从根本上解决教育评价指挥棒问题。就教师而言，要解决教师队伍结构性缺编和配置问题，提升教师队伍的能力和水平。教师要“以学生为本”，使教学过程既贴近学生的消费需求和消费习惯，又能满足学生个性发展的需要，这是推进供给侧结构性改革、实现供给和需求总体平衡的重要抓手和有效突破口。

　　（三）建多渠道协同的人才培育模式

　　在人才培养渠道上，习近平总书记强调要在党管人才的前提下，多渠道推进人才培养工作。

　　第一，“内外”协同培养集聚创新人才。一方面，国内培养。首先，要牢固树立一流人才意识，人才培养工作要紧紧围绕一流目标，认真贯彻一流标准，培育一批又一批知识、能力、素质、人格俱佳的高层次创新人才，形成高水平创新团队，力争实现前瞻性基础研究、引领性原创成果的重大突破。其次，在人才培养工作中要更加重视创新意识和实践能力，推进产学研协同创新，产教融合、校企合作，培养创新型、复合型、应用型人才。另一方面，国际引进。习近平总书记强调了留学工作对我国教育的价值，提出留学工作要适应国家发展大势及党和国家工作大局。在给各国留学生的回信中，习近平总书记勉励大家不忘初心，将爱国之情、强国之志落实到报国行动中，讲好中国故事，传播好中国声音。在具体工作中加大人才引进力度和把控人才引进质量，制定更加积极的海外人才引进计划，为归国留学人员营造良好的教学科研环境，使留学人员回到祖国有用武之地，留在国外有报国之门，要吸引国外优秀留学生回国工作，在提高来华留学生教育质量的前提下不断扩大来华留学生规模。

　　第二，协同发展建立教育“命运共同体”。为了吸引全世界优秀人才，强国战略视域下中国教育要扩大自身影响力进而走向世界教育舞台的中心。一方面，积极融入全球教育进程，全方位加强国际合作、人员交流、资源共享，为全球教育治理提供中国经验、中国方案。要积极参与国际教育规则制定、国际教育教学评估和认证，切实提高我国高等教育的国际竞争力和话语权，树立中国大学的良好品牌和形象。另一方面，要在世界教育治理和发展中展示大国担当，赢得主动、赢得优势、赢得未来，争取由“跟跑者”形象向“并行者”形象、“领跑者”形象转变。教育世界地位的转变需要强有力的抓手，习近平总书记充分肯定孔子学院在教育和文化交流中的纽带作用，强调孔子学院属于中国，也属于世界，我们应该通过交流互鉴和创造性发展，使之在当今世界焕发出新的生命力。他也强调利用“一带一路”倡议，把中国的教育思路、教育方案、教育标准传播出去，把世界优秀的教育思想吸引进来，进而形成教育的“人类命运共同体”。

　　三、涵育中国风格的教育

　　全球化背景下只有民族的东西才是永恒的，中国教育要以其独特的民族性和昂扬的姿态屹立于世界教育之林。关于教育的民族性，习近平总书记主要论述了教育的中国特色、中国标准和中国传统文化等方面的内容。

　　（一）新时代教育的中国特色

　　改革开放之初，邓小平就强调社会主义现代化建设必须从中国的实际出发，把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的路，建设有中国特色的社会主义。习近平总书记也强调，新时代要扎根中国大地办教育，形成中国特色社会主义教育布局。

　　扎根中国大地办教育就是遵循本国历史传统、现实国情和发展方向办教育。首先，中国特色教育必定是马克思主义教育理论与中国实际相结合的教育。中国“站起来”、“富起来”阶段的教育建构，是在马克思主义理论的指导下结合中国教育实际先后借鉴苏联教育模式、西方教育模式规划教育布局、确立教育体系、框定教学和研究话语体系的。在借鉴学习中，我国教育建设格局基本完成，学科体系建设规模初具。新时代，中国教育的时代主题由“办教育”转型为“办好教育”。如何在坚持马克思主义理论指导的前提下，把道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的成果贯穿于教育始终，形成教育自信，是新时代办中国特色教育的首要任务。其次，中国特色教育必须是解决中国教育问题的教育。教育的时代使命在于解决人民对更好教育的期盼与不平衡不充分的教育资源之间的矛盾，“公平”与“高质量”是我国当前教育发展的时代问题域。解决教育中的资源不平衡、城乡差距等问题是新时代教育公平关注的核心内容；提高教育水平、培养高素质人才是高质量教育的核心内容。最后，中国特色的教育是与世界接轨的教育。中国特色的教育是马克思主义理论与中国实践相结合的产物，它是以解决中国实际问题为导向的教育，在此过程中形成中国教育方案。

　　（二）新时代教育的中国标准

　　关于新时代教育的中国标准，习近平总书记立足哲学社会科学领域作了论述。

　　习近平总书记着重论述了哲学社会科学中国标准三个原则：一是中国标准要具备原创性、时代性。一方面，中国标准是具有原创性的标准。创新哲学社会科学体系反对一切从本本出发，要求深入实际做田野调查。择取真实的素材、数据，提炼、抽象出原创性的思想、理念、办法，才能够指导中国下一步发展。一切刻舟求剑、照猫画虎、生搬硬套、依样画葫芦的做法都是无济于事的。另一方面，中国标准是回应时代热点的标准。制定标准需要问题意识，既向内看、深入研究关系国计民生的重大课题，又向外看、积极探索关系人类前途命运的重大问题。二是中国标准要具备系统性、专业性。一方面，完善学科体系建设。要加强马克思主义学科建设，加快完善对哲学社会科学具有支撑作用的学科，重点突出优势重点学科，创新发展新兴学科和交叉学科，传承突破冷门学科。另一方面，扎实推进教材体系建设。学科体系与教材体系密不可分，打造好的学科体系，培养好的哲学社会科学人才，就要有好的教材。要抓好教材体系建设，形成适应中国特色社会主义发展要求、立足国际学术前沿、门类齐全的哲学社会科学教材体系。三是中国标准要融合世界性和民族性。一方面，融通古今中外各种资源，以我为主，为我所用。既要充分认识马克思主义、中华优秀传统文化、国外哲学社会科学的资源对教育发展的指导和丰富，又要充分认识推进知识创新、理论创新、方法创新的重要价值。另一方面，提炼民族学术新范式，打造具有本土特色、为国际社会所理解和接受的新概念、新范畴、新表述，积极参与国际性学术交流、组织、合作，增强国际话语权和影响力。解决好民族性问题，就有更强能力去解决世界性问题；把中国实践总结好，就有更强能力为解决世界性问题提供思路和办法。

　　（三）新时代教育中的传统文化

　　新时代教育与中国传统文化关系的本质就是中国传统文化与马克思主义理论之间的关系问题，关于这一点习近平总书记做了创新性阐释。他指出，马克思主义中国化的过程，就是马克思主义同中华传统文化精华相融合、与中国具体实践相结合的过程，文化自信是对“中国特色”的最好诠释。坚持用马克思主义的立场观点方法发挥中华优秀传统文化的教育价值是首要问题。

　　首先，中华优秀传统文化在教育中发挥作用要以马克思主义为指导。作为中国教育的重要内容，中华优秀传统文化的时代性转化和价值彰显要在马克思主义理论的指导下完成。以马克思主义的立场观点方法改造传统文化、发挥传统文化的价值是实现中国传统文化教育价值的前提条件。其次，中华优秀传统文化是中国教育的重要组成部分。优秀传统文化承载着中华民族世世代代传承的世界观、人生观、价值观等，为中国教育提供丰厚营养，舍弃这一文化基因就无法说明中国教育来自哪里的问题，教育将沦为无水的浮萍、无根的莲花。习近平总书记指出：“中国传统文化博大精深，学习和掌握其中的各种思想精华，对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。”再次，中华优秀传统文化是中国教育自信的重要根基之一。中国教育自信离不开独特的民族标识，新时代中国教育自信扎根于中华民族的文化自信，优秀传统文化与革命文化、马克思主义一脉相承构筑起中华民族文化的核心内容，它是中华民族的世界文化名片，它涵养了社会主义核心价值观、影响着广大人民的日常生活世界。习近平总书记指出：“中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。”最后，传统文化在教育中的地位不能取代马克思主义的指导地位。教育工作者不懂马克思主义基本理论和方法，对优秀传统文化的精髓也很难把握。马克思主义教育完全能够与中国传统文化教育有机结合，并行不悖且相得益彰，我们既要反对消解儒家文化的文化虚无主义，也要防止反对马克思主义的文化保守主义，以实事求是的态度处理好中国优秀传统文化与马克思主义理论的时代结合问题。

　　强国时代是中国走近世界舞台中心的时代，是为发展中国家提供中国经验、彰显中国自信的时代。强国教育是强国战略的重要组成部分，深入挖掘习近平关于教育工作的一系列新思想、新论断、新要求，明晰新时代中国教育的性质、定位和风格，是培养社会主义建设者和接班人的需要，是建设中国特色社会主义教育的需要，是中国教育走向世界的需要。

    （参考文献略）