金砖国家合作机制是新兴市场国家和发展中国家合作的重要平台。多年来,在领导人会晤机制引领下,金砖国家危中寻机、聚同化异,不断在合作中实现彼此利益融合,形成了以政治安全、经贸财金、人文交流为主要支柱的良好合作局面。
政治安全合作是核心议题。金砖国家加强政策沟通、增进政治互信、提升国际影响力,在国际和地区事务中发挥重要作用。从金砖机制开启伊始,成员国就致力推动多边外交,支持联合国发挥中心作用,支持在国际法治、平等合作、相互尊重、由各国协调行动和集体决策基础上,建立一个更加民主和公正的多极世界。各方在历次金砖国家领导人峰会上及时对表、协调立场,在诸多国际热点和难点问题上发出金砖声音。金砖安全合作实现常态化、平台化、机制化,成立“金砖外长会晤机制”和“金砖国家安全事务高级代表会晤机制”(安代会)等。
经贸财金合作是重要内容。金砖国家在推动经济全球化、维护多边贸易体系、加强互联互通,完善全球治理等领域具有广泛共同利益。17年来,从成立金砖国家新开发银行和应急储备安排、通过《金砖国家投资便利化合作纲要》,到建立金砖国家示范电子口岸网络、通过《金砖国家电子商务合作倡议》;从制定通过《金砖国家服务贸易合作路线图》、成立“金砖国家政府和社会资本合作与基础设施工作组”、发展金砖国家本币债券市场,到通过《金砖国家经济伙伴战略2025》、《金砖国家能源合作路线图》、核可《金砖国家数字经济伙伴关系框架》《金砖国家贸易投资与可持续发展倡议》《金砖国家加强供应链合作倡议》,金砖国家克服重重困难,在经贸财金领域取得令国际社会瞩目的成绩。特别是在新冠疫情下,金砖国家砥砺前行,逆势而上,着重深化在产业链、供应链、价值链等领域合作,为给世界经济注入稳定性作出重要贡献。
人文交流合作加速推进。人文交流在机制早期合作中相对滞后。第十次领导人会晤将其重要性提升到第四次工业革命驱动力的高度。成员国多管齐下,多方发力,积极补齐短板,全方位打造人文交流新支柱。各方在电影、体育、文化、教育、旅游等领域不断推出合作新项目,推出文化+旅游合作新方式,成立青年外交官论坛、青年峰会、智库理事会等机制,成立金砖国家大学联盟、金砖国家城市论坛,使金砖人文交流专门化、机制化。这些努力逐渐使人文交流与政治安全、经贸财金共同组成拉动金砖机制快步前行的三驾马车。
当前,百年变局正加速演进,世界进入新的动荡变革期。习近平主席在金砖国家领导人第十四次会晤上指出:“站在历史的十字路口,我们既要回望来时路,牢记金砖国家为什么出发;又要一起向未来,携手构建更加全面、紧密、务实、包容的高质量伙伴关系,共同开启金砖合作新征程。”