坚持“两个毫不动摇”既是对马克思主义政治经济学基本原理的守正创新，也是坚持和完善我国社会主义基本经济制度的重要方针。切实落实“两个毫不动摇”战略方针，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴，需要立足新时代新征程的时代特征和历史使命，运用战略思维，从坚持和完善社会主义基本经济制度的战略高度和扎实推进中国式现代化的战略全局，准确把握“两个毫不动摇”的时代特征、科学内涵和实践要求。 

　　新时代坚持“两个毫不动摇”的时代特征 

　　新时代新征程，坚持“两个毫不动摇”具有鲜明时代特征。坚持“两个毫不动摇”作为习近平经济思想的重要内容，已经成为推进中国式现代化的基本方略。全面建成社会主义现代化强国，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的时代使命，需要在更高起点、更高层次、更高目标上充分发挥我国公有制经济与非公有制经济协同发展、互相促进的独特体制优势，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，以及强调推动做强做优做大国有企业，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济高质量发展等制度安排，都充分说明“两个毫不动摇”是构建高水平社会主义市场经济体制和推动实现中国式现代化宏伟蓝图必须坚持的战略安排。

　　“两个毫不动摇”是对改革开放40多年来坚持和发展社会主义基本经济制度成功经验的高度概括。党的十一届三中全会以来，随着非公有制经济蓬勃发展，中国式现代化逐渐进入改革和发展的攻坚期。党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度，实现了我国经济体制的重大变革。党的十六大提出，“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”，“毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”，让民营经济发展吃下“定心丸”。进入新时代，党的十九大报告从战略高度把“两个毫不动摇”确定为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，强调坚持“两个毫不动摇”是新时代经济发展的必然抉择和总体方针。党的二十大立足全面建成社会主义现代化强国的战略高度，强调必须坚持“两个毫不动摇”，进一步表明党坚持和完善这一基本经济制度的决心。实践证明，只有坚持“两个毫不动摇”，才能充分发挥不同所有制经济的优势，才能使各种所有制经济产生集聚效应，推动我国经济社会实现高质量发展。 

　　新时代坚持“两个毫不动摇”的科学内涵 

　　“两个毫不动摇”即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，是坚持和完善社会主义基本经济制度的战略安排。立足新时代新征程党的时代使命，科学把握“两个毫不动摇”的基本内涵，需要从战略高度进行系统性整体把握。 

　　生产资料公有制是推进中国式现代化的重要经济基础。马克思恩格斯在《共产党宣言》中强调，“共产党人可以把自己的理论概括为一句话：消灭私有制”。“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”就是要从国家战略上高度重视公有制经济在我国经济体制中的突出地位，重视坚持公有制经济对于坚持和发展中国特色社会主义的重大意义，重视国有企业始终控制着国民经济命脉的战略意义；就是要坚持以公有制经济为主体，深化社会主义市场经济体制改革，通过做优做大做强国有企业，促进国民经济在贯彻新发展理念中实现高质量发展，通过引导、推动和调控经济社会发展，为中国各族人民共享经济发展成果、实现共同富裕提供重要保障。 

　　非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是构建新发展格局、推动经济高质量发展和建设现代化强国的重要经济主体。“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，就是要从调动一切积极因素、汇聚中华民族伟大复兴的智慧与力量的战略高度，重视非公有制经济，特别是民营经济在改革完善我国经济制度和推动社会主义市场经济发展中的重要作用；就是要从“鼓励、支持、引导”三个维度把握党和政府对非公有制经济定位的认识演化的内在原因，把握党和国家对非公有制经济发展政策的不断调整和完善，把握我国在法律制度、政策措施和具体工作等方面为推进非公有制经济良性发展所准备的基础、条件和环境，鼓励、规范和引导各类非公有制经济经营主体更好服务于中国式现代化建设。 

　　习近平总书记指出，“我们强调把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。”因而，必须摒弃公有制经济与非公有制经济二元对立的思维定式，从二者有机统一于社会主义现代化建设全局的客观事实出发，通过思想政治引领、政策调节和利益共享等举措，促进公有制经济和非公有制经济平等竞争、共同发展，激发各类经营主体努力推动我国经济社会高质量发展的内生动力和创造活力。 

　　新时代坚持“两个毫不动摇”的实践要求 

　　一是深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大。加强政治引领，坚持把党对国有企业的领导融入公司治理各环节，完善中国特色国有企业现代公司治理。坚持分类改革方向，明晰国有产权关系，完善国有资产产权制度。锚定建立现代企业制度的国有企业改革方向，厘清国企经济责任和社会责任，保障国有资本收益权，实现国有资产保值增值。积极稳妥推进混合所有制改革，强化国有企业的资源整合力和市场竞争力，大力培育具有全球竞争力的世界一流企业。 

　　二是落实国企民企平等对待要求，大力推进民营经济实现高质量发展。民营经济是非公有制经济的主要经济组织形式，是实现中国式现代化的重要主体。坚持“两个毫不动摇”，支持民营经济和民营企业发展壮大，需要从制度和法律上落实党中央对国企民企平等对待的要求，从政策和舆论上鼓励支持民营企业发展壮大。要把持续优化民营企业发展环境摆在突出位置，持续精准落实各项纾困政策，支持民营企业做大做强、推动民营经济更好更快发展。 

　　三是要积极构建亲清政商关系，优化民营企业发展环境。良好的营商环境是确保我国经济特别是民营经济行稳致远的重要保障。通过加强对民营企业家的政治引领和思想引导，引导民营企业家正确认清我国经济发展形势和国际经济竞争态势，通过落实相关惠企政策，调动民营企业积极性。依法保护民营企业产权和企业家权益，通过破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，推动纾困惠企政策落实落地，优化民营企业发展环境，推动国有经济和民营企业同向发力，续写中国经济新的发展奇迹。

　　【本文系2023年陕西省统一战线理论研究基地重点项目“统一战线与新时代民营经济高质量发展研究”（XCTZ202301）阶段性研究成果】

　　（作者系西安财经大学马克思主义学院党委书记、教授）