中国社会科学网讯(记者 钟义见 通讯员 陈爱华)新春佳节,万象更新。吉林省蛟河市大街小巷洋溢着节日的喜气。此时此刻,蛟河市白石山镇东桥村村书记李明学沉浸在丰收的喜悦中,2024年8月份以来,白石山镇党委落实乡镇领导班子成员包村包发展工作机制,统筹成立村党支部领办合作社联合社,通过线上线下销售“三瓜”、洋姑娘等农产品,带动13个村增收58.87万元,带动20户农户增收54.7万元。这只是吉林省蛟河市以村集体经济赋能乡村振兴一个小小的缩影。据蛟河市委组织部负责人告诉记者,为深入贯彻落实习近平总书记关于发展壮大新型农村集体经济的重要论述精神,蛟河市聚焦抓项目、育产业、促增收目标,实施全市村集体经济增效三年行动,2024年,全市村集体经济经营收入实现3741.84万元,同比增长23.7%。通过村集体经济收入的增长,为该市乡村振兴注入了源头活水。
基层党建引领村集体经济发展
1月11日,蛟河市委主要领导到庆岭镇调研基层党建、产业发展等工作情况。
基层组织建设是党建工作的基础性工程,要大力加强基层党组织和党员干部队伍建设,狠抓各项重点任务落实,切实把党建资源转化为发展资源、把党建优势转化为发展优势。要理清发展思路,因地制宜探索发展壮大村级集体经济的新路子,促进集体增收。集体经济的发展,离不开基层党建的引领。
为破解抓集体经济引领不强、示范带动作用不明显的问题,蛟河市市、乡两级紧紧抓住基层党建“牛鼻子”,立足解决有人研究、有钱干事、“三资”盘活等问题,突出抓乡促村,建立乡镇街道领导班子成员包村包发展工作机制。市委主要领导多次召开专题会议,开展深入调研,提出具体要求,深入村屯,与镇村干部、包村领导面对面交流、座谈,逐乡镇逐村研究村集体经济项目,帮助解决具体问题,从市级层面作出规划、指明方向、设定路径。通过基层党建引领,截至目前,该市149名乡镇街道领导干部全覆盖包保256个村,整合资金4700万元,发展自主经营项目789个,打造了一批“造血型”“支柱型”产业项目,村级自主经营收入大幅提升。
组织带动实现村集体经济多元增收
2024年8月9日,蛟河市2024年第18次常委(扩大)会议专题部署村集体经济增效工作。会议要求,发展壮大村级集体经济是推动抓党建促乡村振兴的重要抓手。各乡镇街要按照国家、省、市相关要求,不断发展壮大村集体经济,增强村级组织凝聚力,提高村级服务群众能力。要充分发挥乡镇党委书记和包保领导干部作用,摸清底数、真抓真管、统筹研究,发挥村级主体作用,引领带动村干部、致富能手、产业大户、外出能人等共同参与,为村集体经济长远发展打下基础。一段时间以来,为解决村集体经济发展起步难、经营难、组织难等问题,蛟河市强化调度指导,乡镇领导班子成员深入研究,带动村党组织唱主角、挑大梁,立足村情实际,选项目、用资源、带群众,不断拓宽路径,通过组织带动,蛟河市实现村集体经济多元增收良好局面。他们坚持“一乡一业”“一村一品”,采取兴办实体、支部领办等10种模式,大力发展产业项目。他们规范提升村党支部领办合作社,35个合作社分红1007.3万元,集体增收229.2万元,带动农户增收778.1万元。他们还推广“保底+分红”模式推动土地托管项目提质扩面,33个村托管土地76.8公顷,村集体增收574.3万元,带动农户增收614.4万元。除此之外,蛟河市委组织部还会同12个部门,出台支持措施29条,推动落实增收奖励政策,建立“多元扶持、一体推进、合力攻坚”的工作机制,确保村集体项目能见效、行得稳、走得远。事实证明,只有组织带动才能实现村集体经济多元增收。
基层党建是集体经济发展红色引擎
蛟河市以村集体经济赋能乡村振兴具有怎样启示意义?中国社会科学院马克思主义研究院习近平新时代中国特色社会主义思想研究部副主任戴立兴认为,蛟河市抓集体经济的经验表明,基层党建是集体经济发展的“红色引擎”。在集体经济发展过程中,基层党组织发挥着引领方向、凝聚人心、服务群众的重要作用,基层党组织能够带领群众积极探索适合本地实际的集体经济发展路径。同时,基层党组织还能有效协调各方资源,为集体经济发展提供政策支持和资金扶持,确保集体经济在健康稳定的轨道上运行。蛟河市抓集体经济的经验启示我们,继续深化基层党建与集体经济的融合发展必须切实提高党员干部的综合素质和服务能力,确保基层党组织始终成为集体经济发展的坚强后盾。要积极探索集体经济发展的新模式、新路径,充分利用当地资源和优势,注重发挥群众的主体作用,共同推动集体经济实现高质量发展。
走出基层党建引领村集体经济发展新路
吉林省社会科学院农村发展研究所所长李冬艳认为,蛟河市从发展村集体经济角度,描绘了乡村振兴发展新画卷。蛟河市因地制宜,发挥优势,走出了坚持基层党建引领村集体经济发展,组织带动实现村集体经济多元增收的乡村振兴新路子。新型农村集体经济的“新”主要体现在“产权明晰、成员明确、管理科学、分配合理”等方面,选择内涵式发展路径、增强内生发展动力,构建产权明晰、分配合理的运行机制,推动新型农村集体经济在高质量发展中取得新突破,为实现乡村振兴和城乡共同繁荣注入强劲动力。
村集体经济是乡村全面振兴着力点
习近平总书记对农村集体经济发展予以高度重视,多次着重强调发展新型农村集体经济的必要性。《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》也明确指出,“发展新型农村集体经济,构建产权明晰、分配合理的运行机制,赋予农民更加充分的财产权益”。东北财经大学东北全面振兴研究院副院长鲍洋提出,发展壮大农村集体经济,是推进乡村全面振兴的重要着力点。吉林蛟河是以村集体经济赋能乡村振兴的生动实践,聚焦抓项目、培育产业、促进农民增收,展现了推动新型农村集体经济发展的坚定决心和积极行动。紧握党建这一核心要素,发挥了党组织的领导核心作用,与党中央关于加强农村基层党组织建设的决策部署高度一致。秉持“一乡一特、一村一品”的发展理念,采取多种模式发展产业项目,体现了因势利导、因地制宜的发展策略。