数智时代，数字科技迅猛发展，产业变革日新月异，AI、大数据、云计算等新技术成为推动经济发展与社会进步的重要引擎。数字浪潮席卷并颠覆传统的生产与生活模式。数字人才成为数字经济发展的重要动力支撑与人力资源战略储备。2024年4月，为贯彻落实党中央、国务院关于发展数字经济与加快形成新质生产力的决策部署，我国人力资源和社会保障部、教育部、科技部等9部门联合印发《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024—2026年）》，该方案明确提出，紧贴数字产业化和产业数字化发展需要，扎实开展数字人才育、引、留、用等专项行动，提升数字人才自主创新能力，激发数字人才创新活力。2025年1月，《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》也明确提出，“面向数字经济和未来产业发展”“加强分行业分领域人才需求分析和有效对接”“加快建设现代职业教育体系，培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才”等战略要求。教育强国、科技强国、人才强国的三位一体，凸显高等教育应紧跟新一轮数字科技革命与社会进步，有效对接数字经济细分领域的人才需求，着力培育与数字经济未来产业发展需要相适配的“高素质数字人才”的历史使命与时代诉求。

　　数字人才的产业需求特征

　　根据联合国《全球数字素养框架》、世界银行《数字技能：框架与项目》、欧盟《数字素养框架》及我国《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024—2026年）》，数字人才涵盖具备数字知识技术技能与数字素养的数字技能人才和数字领域专业人才，主要涉及人工智能、信息技术、智能制造、物联网、电子商务、数字创意等数字技术与经济管理领域。数字人才的产业需求特征突出表现为：具有数字技术与行业应用场景深度融合所需的数字知识技术+数字素养+数据思维+学习创新+行业应用的复合型高素质数字人才。即，数字人才需综合掌握信息、数据、人工智能等数字化技术以及行业知识与业务流程，面对数字经济市场变化与行业数字化转型，能够以其数字素养、数据思维与持续学习创新能力将数字技术更新迭代，紧密契合行业场景应用，深刻理解数据价值，解读数据内涵，认知数字经济技术问题，探索解决方案。根据《产业数字人才研究与发展报告（2023）》，随着我国数字产业化、产业数字化及数字新业态的不断深化，就业岗位需求与职业生态发生深刻变革，职业结构重塑引发数字职业对高素质数字人才的需求激增。目前，我国97个数字职业分布于智能化生产制造及数字化生产服务与社会生活服务等领域，数字人才供需缺口在2500万至3000万之间，且仍在扩大。

　　数字人才体现新时代工匠精神

　　数智时代，国家实力竞争从资源禀赋转向人力资本禀赋。我国目前正处于由制造大国迈进智造强国的转型阶段。数智工程与大国重器离不开大国工匠，即，具有新时代工匠精神的高素质数字人才。新时代工匠精神不仅重视熟练技艺与个体成就这类传统价值，同时注重潜能、创造力与终身学习能力。因此，新时代工匠精神不仅体现为“爱岗敬业、执着专注、精益求精、追求卓越”，更被赋予“终身学习、开拓创新、实干担当、开放包容”的数智时代内涵。新时代工匠精神更突出对他人、对社会、对世界的责任与奉献，使工作成为一种追求、荣耀与信念。新时代工匠精神提出对数字人才在工作技能与精神品质上的双重要求，这同时也是对人力资本投资与数字人才培养的要求。

　　人力资本理论与

　　数字人才高等教育投资

　　舒尔茨认为，高质量的人力资源是经济和社会发展的主要动力，用于人口质量及知识方面的人力资本投资，在很大程度上决定了人类的未来前景。其中，人力资本表现为知识、技能、技术熟练程度和经验等能力与素质，主要由教育、保健以及人口迁移等投资而获得。相较于物质资本，用于人力资源教育和职业训练上的人力资本投资要比投资于其他方面的收益率更高。用于改善人口素质的人力资本投资可极大地促进经济繁荣，特别是受过高等教育的人力资源对于经济发展尤为重要。因此，重视和加强人力资本的高等教育投资成为一国经济发展的关键。这一论证为数智时代我国在“教育强国、科技强国、人才强国”战略下对数字人才的高等教育投资提供了人力资本理论支撑。数字人才的高等教育投资体现为充分统筹普通高等教育、职业高等教育以及成人高等教育对数字人才的培养，加快推进产教融合与职普融通，加强对高水平数字领域经济技术专业人才、数字技能人才、数字工匠进行全方位培育，弥补数字人才供需失衡的短板，为我国数字经济与新质生产力的高质量发展提供坚实的人才动力支撑与人力资源基础。

　　健全数字人才培养适配机制

　　培养适配数字经济社会发展的数字人才是高等教育积极响应并紧密契合科技进步与时代变革的内在驱动与现实要求。面对当前我国数字人才供给总量不足、供需岗位错配等紧迫问题，健全高等教育数字人才培养的适配机制需体现在：第一，培养规模适配。与数字新业态、新职业、新岗位需求相对接，加快普通高等教育、职业高等教育、成人高等教育数字人才培养，扩大不同学历层次数字领域新增专业设置与数字人才培养规模，满足数字人才规模广度需求。第二，知识技能素养适配。聚焦数字科技产业新变革，与数字经济、新质生产力发展所需数字人才应具备的知识结构技术技能及数字素养、新时代工匠精神内核相适配，对标数字领域职业能力标准、岗位用人标准、人才培养标准与专业教学标准，深化产教融合，增强数字人才培养对产业需求与社会发展的适应性，在知识、技能、素养三个层面培养兼具数字科技、经济管理、人文社科跨学科综合素质与创新合作能力的具有新时代工匠精神的高水平数字人才，体现数字人才培养质量厚度，构筑国家竞争数字人力资本新优势。第三，人力资本投入水平适配。建立数字人才培养的教育经费政策支持与保障机制。在确保数字人才教育预算支出财政投入的同时，建立数字人才培养专项基金等多元化社会资金投入支持机制，以保障人力资本投资的可持续性。

　　（作者系辽宁大学金融与贸易学院教授）