习近平总书记强调：“党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是今年党建工作的重点任务。各级党组织要精心组织实施，推动党员、干部增强定力、养成习惯，以优良作风凝心聚力、干事创业。”当前，深入贯彻中央八项规定精神学习教育在全国各地如火如荼开展，广大党员干部不断提高思想认识，认真规范言行举止，使全党精神面貌为之一振。然而，也有个别党员干部陷入了不愿为、不敢为的“躺平”泥潭，暴露了乱作为、不善为的“懒政”短板。因此，践行中央八项规定精神，加强党的作风建设，亟须进一步解决“躺平”和“懒政”问题，以优良党风引领社风民风。

　　“躺平”与“懒政”貌似新词汇，却是老问题。其主要表现有：在日常工作中，尸位素餐，懒散度日；在攻坚克难时，畏首畏尾，拈轻怕重；在考核测评时，弄虚作假，蒙混过关；等等。这些行为会在不知不觉中弱化党员干部的责任感和事业心，在无声无息中破坏干事创业的良好环境，严重影响党群关系和干群关系。

　　之所以滋生“躺平”和“懒政”现象，主要原因在于：首先，理想信念不够坚定。信念不牢，地动山摇。缺乏理想信念之“钙”，就会得“软骨病”。有的党员干部理想信念淡化褪色，导致干事创业动力不足，甚至在名与利、得与失、荣与辱、进与退等问题上迷失自我，丧失斗志，甘于平庸，自暴自弃。其次，制度机制不够健全。有的单位倾向于“平均主义”和象征性奖励，导致激励机制不足，挫伤了兢兢业业者的积极性；有的单位惩罚机制虚化，对“躺平”“懒政”现象睁一只眼，闭一只眼，听之任之；有的单位问责机制存在“粗线条”和“一刀切”现象，让干部产生只要担责必然“背锅”的错觉，导致他们在风险挑战面前望而却步。最后，监督管理不够到位。有的单位监管工作“懒散软”，缺乏积极主动的工作氛围，容易滋生平庸淘汰优秀、落后取代先进、劣币驱逐良币的“逆淘汰”现象。

　　要彻底解决“躺平”和“懒政”问题，必须在深入贯彻中央八项规定精神学习教育的同时，从深化党的建设制度改革上抓落实、下功夫、做文章，全力把好四道关。

　　一是深化党的创新理论武装，把好党员干部的“思想政治关”。初心易得，始终难守。丧失理想信念、背弃初心使命，是某些干部“躺平”和“懒政”的思想根源。因此，应从加强党员干部学习教育入手，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，坚持政治学习与理论学习相结合、党史学习与党纪学习相结合、榜样引领与警示教育相结合，不断加强党员干部思想政治教育工作。通过深化体制机制改革，创新学习形式，突出学习内容，强化学习效果，筑牢理想信念堤坝，把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，过好“权力关”“名利关”“人情关”“交友关”，锻造忠诚干净担当的新时代高素质干部队伍。

　　二是健全常态化培训机制，把好党员干部的“本领能力关”。本领恐慌和能力不足，是导致某些党员干部“躺平”和“懒政”的直接原因。高超的本领能力，是党员干部想干事、能干事、干成事的坚实保障。因此，应健全常态化培训机制，特别是基本培训机制，让各行各业的党员干部对标自己的工作岗位和服务对象，形成学习轮训常态化，接受新观念、学习新知识、掌握新技能，全面提高党员干部的工作能力和业务水平。在强化专业训练的同时，也要加强实践训练，让广大党员干部迈出办公楼，走出“舒适区”，把自己的工作地点转移到田间地头、基层社区和生产一线，无缝对接人民群众急难愁盼问题，在攻坚克难中增强本领，在服务人民中提高能力。

　　三是深化干部人事制度改革，把好党员干部的“选人用人关”。子帅以正，孰敢不正。解决某些党员干部“躺平”和“懒政”的问题，要从选人用人抓起。要鲜明树立选人用人正确导向，大力选任政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的党员干部到领导岗位或关键位置上，让他们接受更多的洗礼和淬炼，不断提升其综合素质和实践能力。推进领导干部能上能下常态化，加大调整不适宜担任现职领导干部力度，让能者上、平者让、庸者下、劣者汰，以“关键少数”带动“绝大多数”，做到以上率下、以身作则，始终保持健康向上的精神状态，打造一支让党放心、让人民满意的新时代高素质干部队伍。

　　四是健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，把好党员干部的“政绩考核关”。政绩观决定党员干部要干什么、怎么干和干得怎么样等问题。树立正确政绩观对于解决某些党员干部“躺平”和“懒政”的问题尤为重要，心怀“国之大者”、心系人民福祉是树立正确政绩观的坚强基石。因此，应健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，完善党员干部政绩考核机制，尤其是健全奖惩机制、问责机制、监督机制和容错机制。既要关注党员干部的思想动态、利益诉求和工作表现，为其健康成长创造良好条件，又要时刻把纪律挺在前面，奖励先进，激励后进，不让老实人吃亏，不让钻营者得利。要善于问责，又不止于问责。要把对干部的严管和厚爱结合起来，不乱扣帽子，不乱打板子。让干事创业者心情舒畅，让接受处分者心服口服，让“躺平”“懒政”者如芒在背、如坐针毡，既“躺”不下，也“懒”不成，积极自觉地站起来、勤起来、干起来。

　　（作者系天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津科技大学基地研究员、天津科技大学马克思主义学院教授）