英美法系国家的行政法理论是建立在“法治”( rule of law)理论基础上的。在英国,就行政法领域而言,“法治”的基本含义中包括要求行政机关必须能够证实其权力运行具备议会立法的授权,以及行政权必须根据公认的限制自由裁量权的规则和原则行使等明显的控权理念。1165008随着现代行政权任务和运行模式的变革,“法治”的内涵也被重新诠释,体现在对行政权限的划定上,形成了“红灯理论”、“绿灯理论”和“黄灯理论”等理论模式。1165009
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