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指标治理及其困境:以京津冀PM2.5空气污染治理为例

作者:欧阳康
出版日期:2019年12月01日
简介: 摘要:指标治理是一种具有中国特色的政治现象,也是从中观层面理解中国国家治理机制的一个重要视角。从政治指标到经济指标,再到预期性指标和约束性指标的二分,指标长期被作为保障中央政府各个时期主要决策在地方得以执行的有效手段。以京津冀地区 PM2.5 空气污染治理为例,考察 PM2.5 这一空气污染治理指标的生成、下放、监督和考核过程,认为指标治理存在有效的一面,但也有其固有的局限性,尤其当它面对诸如空气污染这一类具有跨域性、复合性的新型治理议题时,表现出明显的效果失灵。关键词:指标治理空气污染环境治理指标治理是中国常见但独特的一种政治现象,它是指就国家重要治理领域或政策目标生成或订立相应的指标,并对...

绿色生活方式的解读与实现

作者:欧阳康
出版日期:2019年12月01日
简介: 摘要:随着我国社会主义建设的不断发展,社会的政治、经济、文化等各方面都有了大幅度的提高。但是,经济以简单粗暴、破坏资源环境的方式迅猛增长,极大地损害了生态环境,破坏了人与自然、社会三者之间的平衡,其危害正日渐凸显并反噬人类自身。倡导绿色生活方式,是对这种现象的反思和积极探索缓和自然矛盾的尝试,更是中国建设生态文明、构建和谐社会的迫切需要。本文拟从绿色生活方式开展的背景、现状以及对国外经验的分析,试图从政府、社会参与、市场激励等方面对绿色生活的建构提出建议,优化其实现路径。关键词:绿色生活绿色发展生态文明实现路径随着我国经济社会发展进入新常态,在经济社会新常态的大背景下,生态环境也出现了新态势。...

面向绿色发展转型的政治学分析

作者:欧阳康
出版日期:2019年12月01日
简介: 摘要:绿色发展作为“十三五”的五大发展理念之一,将是未来我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。从生态危机引发环保运动,到呼吁新型绿色产业革命的低碳经济,再到摆脱经济增长依赖或对无增长繁荣的追求。虽然全球环境治理和绿色发展转型已成为国际社会持续关注的热点问题,但直到近年来,无论是 2012年“里约+20”峰会的框架和目标,还是旨在解决 2020年后全球应对气候变化的巴黎气候变化大会,仍然将重点放在对新技术革命的研发和大规模公共投资,或是对自然资源定价的绿色资本主义上,常常忽略了面向绿色发展转型的政治因素。绿色转型涉及制度与政策变化背后更深层次政治力量的博弈和转换。什么是绿色?如何理解绿色...

绿色发展理念下干部考核制度的改革路径论析

作者:欧阳康
出版日期:2019年12月01日
简介: 摘要:发展是党执政兴国的第一要务。各级领导干部特别是各级党委担负着领导经济社会发展的重要责任,因此对于他们的考核一定要与国家的发展理念相契合。十八届五中全会为“十三五”时期甚至是更为长远阶段的经济社会发展定下了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念。其中,“绿色发展”理念对于中国的可持续发展具有十分重要的指导意义,因此有必要通过不断优化干部考核制度,引导、规范各级领导干部将绿色发展的理念内化于心、外化于行。具体来说,首先将实践绿色发展理念作为改革干部考核制度的重要目标,其次要构建新的干部考核评价体系,再次要优化干部考核的程序设计,最后要合理使用干部考核结果。关键词:绿色发展全面从严治党干部制...

绿色发展的本质特征与生态文明的建设路线初探

作者:欧阳康
出版日期:2019年12月01日
简介: 绿色发展的本质特征是“捕碳发展”。生态文明是目标,绿色发展是达到目标的途径,绿色发展是生态文明建设的工具核心。生态文明是一种“捕碳文明”。生态文明以提供干净的水,安全的土壤和清新的空气为目标。抓住绿色发展的牛鼻子,为实现生态文明的目标提供关键技术,发展生态生产力,夯实生态经济的基础,建立生态文明的生产关系和上层建筑,建成美丽和可持续发展的中国。本文首先将阐述生态文明是“捕碳文明”的理论创新要点,然后提出绿色发展如何推动生态文明建设的国家治理模式创新的设想,接下来从生产力发展的维度介绍推动生态文明建设的核心技术与相关实践,回答为什么中华民族崛起的道路是生态文明之路。一 生态文明的理论创新根据历史...

国家治理现代化视阈下的“三位一体”生态共治格局研究——以重庆...

作者:欧阳康
出版日期:2019年12月01日
简介: 摘要:党的十八大报告指出,“要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、社会组织参与、法治保障的社会管理体制”。十八届三中全会指出,“改进社会治理方式。坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾”。因此,在重庆市农村城镇化中的生态环境建设下,我们应该建立一个由政府、市场组织和社会组织共同参与的“三位一体”的共治模式,做到“政府归位、市场组织到位和社会组织补位”。关键词:重庆农村城镇化生态环境建设三位一体生态共治党的十八大报告...

绿色发展的国别经验与国际比较——以美国、日本、德国、丹麦四国...

作者:欧阳康
出版日期:2019年12月01日
简介: 摘要:十八大以来,我们党立足推进我国社会主义现代化建设的时代使命,洞悉从工业文明到生态文明变迁的发展规律,就促进人与自然和谐发展提出了一系列新论断,凝聚成绿色发展观。党的十八届五中全会提出了包括“绿色发展”在内的五大发展理念。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出,要推进包括“绿色发展”在内的五大发展,促使“生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升”,确保全面建成小康社会。在推进绿色发展方面,国外很多国家已有一些成功经验。本文选取美国、日本、德国、丹麦四国的成功经验来进行国际比较,提炼出他们一些共同的有成效的经验,如重视对民众进行绿色发展理念的培育等,以...

“互联网+”与环境保护协同治理机制的构建:机遇与挑战

作者:欧阳康
出版日期:2019年12月01日
简介: 摘要:环境保护是当前我国社会面临的复杂问题,由于其涉及到社会的所有成员,特别需要政府与企业、社会组织以及公众个体分别承担相应责任,以特定的方式进行互动和决策,实现协同治理。环境保护协同治理机制的构建,需要建立更为高效的信息共享机制、公共协商机制、深度互动机制和监督机制等,而“互联网+”概念的提出和行动的推进,将为环境保护协同治理机制的实现提供更多可能性,带来难得的机遇。同时,“互联网+”背景下环境保护协同治理机制的构建,也面临着多元主体参与的不平衡、信息过载、舆论和安全失控、新的环境问题的出现等挑战。政府需要发挥主导作用,建立保障机制,积极预防和应对“互联网+”可能带来的环境问题,从而充分利用...
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