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“能耗双控” 搞懂它是当下最要紧的事

发布时间:2021-10-08
来源:中国社会科学出版社

能耗双控

江苏、云南、浙江、广西……近期多地停工、停产情况备受关注。

突如其来的能耗双控,让企业措手不及。

紧随而来的,就是原材料的迅速跳涨。

“能耗双控”的概念于2015年10月26日在党的十八届五中全会中提出,通过控制能源消耗强度和控制能源消耗总量,提高单位GDP能源利用效率,促进经济提质增效、绿色发展,保障国家能源安全。

能耗双控的发展进程是循序渐进的。“十一五”规划把单位GDP能耗降低作为约束性指标。“十二五”规划在把单位GDP能耗降低作为约束性指标的同时,提出合理控制能源消费总量的要求。“十三五”时期实施能耗总量和强度“双控”行动,明确要求到2020年单位GDP能耗比2015年降低15%,能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内,国务院将全国“双控”目标分解到了各地区,对“双控”工作进行了全面部署。“十四五”规划进一步提出完善能源消费总量和强度双控制度,重点控制化石能源消费,2025年单位GDP能耗和碳排放比2020年分别降低13.5%、18%。

2020年9月22日,我国正式向联合国大会宣布,努力在2050年实现碳中和,并采取“更有力的政策和措施”,在2030年之前达到排放峰值。目前,距离立下这一目标正好是一周年。

但是回归现实还是存在很多压力。上个月,国家发改委印发《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》,多个省份亮起了红灯,被列为红色的一级预警。

能耗双控2

对此,政策也很快出台。9月16日发改委印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》的通知。

方案提出:

到2025年

能耗双控制度更加健全,能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高。

到2030年

能耗双控制度进一步完善,能耗强度继续大幅下降,能源消费总量得到合理控制,能源结构更加优化。

到2035年

能源资源优化配置、全面节约制度更加成熟和稳定,有力支撑太排放达峰后稳中有降实现目标。

《方案》的发布,对于我国加快推进能源生产消费革命,建立更加成熟定型的能源资源节约制度,推动节能和碳达峰、碳中和目标顺利实现,将发挥重要作用。


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