近年来随着全球能源结构和转型不断推动，北非的能源转型也已悄然开始，其在发展绿氢产业方面具有独特优势。但北非地区的绿氢发展同时面临着一些困难，当地可再生能源发电基础设施不完善，发电装机容量、效率和发电量有待提高；此外，北非的绿氢发展还面临国际竞争压力以及受到地区动荡影响。中国在与北非绿氢产业国际合作方面有独特优势，在绿氢产业链上优势互补，已开始通过“可再生能源+绿氢”模式开展合作，可积极建立全产业链合作，除绿氢生产侧的合作外，拓宽应用等其他环节合作场景，大力提升“绿氢+N”产能。

 绿氢是指通过风能、光能等可再生能源制造的氢气，其在生产过程中可以实现零排放，因此推动绿氢产业发展被广泛认为是能源转型和实现碳中和目标的关键举措之一。国际可再生能源署研究表明，在1.5摄氏度温控目标下，绿氢及其衍生品将占2050年最终能源使用的12%。

 会计咨询公司德勤预测，绿氢最早将在2030年重新绘制全球能源和资源版图，到2050年将创造一个每年1.4万亿美元的市场。到2050年，北非可能成为出口绿氢的主要地区。

 一、具有独特优势

 近年来随着全球能源结构和转型不断推动，北非的能源转型也已悄然开始，其在发展绿氢产业方面具有独特优势。

 在资源禀赋方面，北非拥有丰富的风光资源，为绿氢提供了生产基础——在太阳能方面，其具有广阔的沙漠和草原等裸露地表，是世界太阳能辐照最强烈的地区之一，日照时间长，沙漠地区每年有超过300天的晴天；在风能方面，北非气候干燥，地形复杂且高低落差大，有利于风能的产生和积累。

 在地理条件方面，北非毗邻欧洲，便利绿氢出口。北非位于地中海沿岸，通过苏伊士运河联通红海和印度洋，具备通过管道或航运向欧洲出口绿氢的距离优势，运输成本较低。国际氢能委员会研究表明，从北非到德国的绿氢管道运输成本为0.5美元/千克。

 在政策方面，欧盟积极推进绿氢发展，对氢气进口需求激增，将从外部拉动北非氢能产业发展。

 如今，欧盟已将与北非氢能合作纳入战略部署。《欧盟氢能战略》要求促进与南部和东部邻国合作伙伴在制氢方面的合作，在“非洲-欧洲绿色能源倡议”框架内与非洲联盟制定可再生氢合作流程。欧盟理事会通过的《地中海新议程》提出在北非等南部邻国开启绿氢部署计划，预计到2030年建成至少40吉瓦的电解槽。

 欧盟各成员国对于推动与北非氢能合作态度积极。意大利、德国、奥地利联合启动南部氢气走廊建设，计划于2030年投运北非至欧洲的绿氢专送运输管道，输氢量至少达到400万吨/年。

 在内生动力方面，北非高度重视绿氢发展，通过制定氢能产业发展战略及目标，持续深化既有国际能源合作关系，积极开拓境外能源市场，打造绿色经济增长点。埃及、突尼斯、阿尔及利亚、摩洛哥等北非国家都在积极推动绿氢的生产和利用。它们不仅重视国内市场的开发，也在积极寻求国际合作，推动绿氢的生产和出口。

 比如，摩洛哥已制定绿氢路线图，目标是到2030年绿氢产量占全球需求的4%，并优先向欧洲出口；摩洛哥与国际可再生能源署签署战略合作协议，从政策、技术、市场等角度开展绿氢研究，致力于将摩洛哥打造成主要的绿氢生产国和出口国。

 根据埃及制定的低碳氢能战略纲要，埃及到2040年氢气产量占全球总产量的5%。埃及还与欧洲复兴开发银行合作，开展低碳氢能供应链潜力评估。此外，埃及吸引了挪威、丹麦、法国、印度、阿联酋等多国公司进行绿氢基础设施投资，2035年前预计投产的绿氢项目总装机容量达11.62吉瓦。

 在技术进步方面，全球氢能技术创新加速，生产技术、储运技术、应用场景不断升级，也为北非绿氢产业发展提供了巨大助力。

 二、面临的问题

 北非地区的绿氢发展同时面临着一些困难。

 尽管北非拥有丰富的风、光资源，但当地可再生能源发电基础设施不完善，发电装机容量、效率和发电量有待提高；埃及、摩洛哥等国家拟打造国内绿氢产业链，已规划建设投资多个绿氢生产及出口项目，但项目配套的氢气接收站、地上储存等氢能产业基础设施不健全；可再生能源电解制1千克绿氢大约需要9升水，虽然北非海水资源丰富，但海水中的氯会腐蚀损坏电解槽，因而需将海水淡化用于制氢，而海水淡化将在一定程度限制绿氢生产厂的选址，这进一步放大了北非可直接用于电解的水资源稀缺的问题。

 还必须看到，尽管绿氢市场前景广阔，但其生产、储存和运输环节都需要大量资金投入，经济性仍有待提高。北非虽然在可再生能源发电成本上有优势，但目前仍不足以弥补欧洲本地制氢与从北非进口氢之间的成本差额。

 此外，北非的绿氢发展还面临国际竞争压力以及受到地区动荡影响。

 当今的国际绿氢市场上竞争者众多。除北非外，中东、北美等地区以及澳大利亚也在积极发展绿氢产业。尤其是中东地区，拥有丰富的可再生能源资源、低成本的生产优势和充足的资金优势，并且位置上靠近北非，同样也以欧洲为重点目标市场，对北非构成了一定竞争压力。

 地区动荡恐影响北非绿氢产业的稳定性。据联合国难民署统计，2022年，至少16万人试图穿越地中海到达欧洲，其中近40%来自突尼斯或埃及，移民潮加剧了地中海北缘和南缘之间的紧张局势，可能成为北非当地绿氢产业发展及向欧洲出口的不稳定因素。

 三、探索合作机会

 北非推动绿氢产业发展，加强国际合作是重要一环，中国在此方面也有独特优势。

 中国和北非在绿氢产业链上优势互补。一方面，北非拥有丰富的风能、光能资源，为中国绿氢企业出海提供了坚实的资源基础及拓宽非洲市场的有利契机；另一方面，中国拥有全球领先的光伏风电产业基础建设能力、设备制造能力，以及电解水制氢设备产能，能够有效为北非提供绿氢技术基础，提升能源及工业实力。

 中国与北非已开始通过“可再生能源+绿氢”模式开展合作。例如，中国能源建设集团分别与摩洛哥、埃及签署绿氢项目合作备忘录，拟在摩洛哥建设光伏、风电和年产量140万吨绿氨（约合32万吨绿氢）项目，拟在埃及建设光伏、风电、年产量14万吨的电解水制氢、合成氨以及配套的储存和处理设施项目。

 随着欧盟在北非绿氢布局的持续深化，中国恐在北非市场面临与欧盟的投资竞争。中国与北非可积极建立全产业链合作，除绿氢生产侧的合作外，拓宽应用等其他环节合作场景，大力提升“绿氢+N”产能。例如，中国高度重视氢燃料电池技术发展，而摩洛哥是非洲第二大汽车生产国，两国有望在“绿氢+汽车”领域探索深度合作。

 （作者单位：林屾，中国社会科学院世界经济与政治研究所/国家全球战略智库助理研究员；黄晓辰，北京中创碳投科技有限公司）