简介： 摘要：减少温室气体排放是对全人类的贡献，影响的是人类社会的未来。所谓节能减排，就是尽可能地减少对化石能源的使用，尽可能地减少碳排放。而对于各国政府来说，更现实的突出问题则来自于在经济社会发展中，如何更好地解决“三废”排放问题，如何更好地保护当地的生态环境。节能减排意味着在减少投入以及较少的负面产出前提下实现有效率、绿色环保甚至是创新的市场供给。这与我国目前正在进行的供给侧结构改革内在要求高度一致。在推进节能减排的工作中，要照顾到中央政府、地方政府和企业的关切所在，妥善处理资源型省区节能减排与经济协调发展的关系，使节能减排指标分配与各省区发展阶段相匹配、与国家产业政策相协调，尽快实现我国经济转型升级。Abstract： Reducing greenhouse gas emissions is a contribution to all mankind， and it affects the future of human society. The so-called energy-saving and emission-reduction， is to reduce the use of fossil energy as much as possible， to reduce carbon emissions as much as possible.And for the government all over the world， more realistic problems from developing economic and social is how to better solve the “three wastes” emissions， how to better protect the local ecological environment. Energy-saving and emission-reduction means to achieve efficiency， green environmental protection and even innovative market supply in the context of less investment and less negative output. This is in line with China's ongoing supply side structural reform requires a high degree of consistency. To promote energy-saving emission reduction work， should take care of the concerns of the central government， local government and enterprises， should properly handle the resource type provincial energy-saving emission reduction and economic development to make energy-saving emission reduction target distribution and the regional development stage matched and coordinated with the national industrial policy， as soon as possible to achieve the transformation and upgrading of China's economy.

简介： 自鸦片战争之始的近代中国，遭受落后挨打欺凌的命运使大多数中国人形成了这样一种文化心理:技不如人，制度不如人，文化不如人。改变“西强我弱”和重振中华雄风需要从文化批判和文化革新开始。于是，中国人“睁眼看世界”，学习日本、学习欧美以至学习苏俄。我们一直处于迫切改变落后挨打、积贫积弱、急于赶超这些西方列强的紧张与焦虑之中。可以说，在一百多年来强国梦、复兴梦的追寻中，我们注重的是了解他人、学习他人，而很少甚至没有去让人家了解自身，理解自身。这种情形事实上到了1978年中国改革开放后的现代化历史进程中亦无明显变化。20世纪80、90年代大量西方著作的译介就是很好的例证。这就是近代以来中国人对“中国与世界”关系的认识历史。但与此并行的一面，就是近代以来中国人在强国梦、中华复兴梦的追求中，通过“物质(技术)批判”、“制度批判”、“文化批判”一直苦苦寻求着挽救亡国灭种、实现富国强民之“道”，这个“道”当然首先是一种思想，是旗帜，是灵魂。关键是什么样的思想、什么样的旗帜、什么样的灵魂可以救国、富国、强民。百多年来，中国人民在屈辱、失败、焦虑中不断探索、反复尝试，历经“中学为体，西学为用”、君主立宪实践的失败，西方资本主义政治道路的破产，以及20世纪90年代初世界社会主义的重大挫折，终于走出了中国革命胜利、民族独立解放之路，特别是将科学社会主义理论逻辑与中国社会发展历史逻辑结合在一起，走出了一条中国社会主义现代化之路——中国特色社会主义道路。经过最近三十多年的改革开放，我国社会主义市场经济快速发展，经济、政治、文化和社会建设取得伟大成就，综合国力、文化软实力和国际影响力大幅提升，中国特色社会主义取得了巨大成功，虽然还不完善，但可以说其体制制度基本成型。百年追梦的中国，正以更加坚定的道路自信、理论自信和制度自信的姿态，崛起于世界民族之林。与此同时，我们应当看到，长期以来形成的认知、学习西方的文化心理习惯使我们在中国已然崛起、成为当今世界大国的现实状况下，还很少积极主动向世界各国人民展示自己——“历史的中国”和“当今现实的中国”。而西方人士和民族也深受中西文化交往中“西强中弱”的习惯性历史模式的影响，很少具备关于中国历史与当今发展的一般性认识，更谈不上对中国发展道路的了解，以及“中国理论”、“中国制度”对于中国的科学性、有效性以及对于人类文明的独特价值与贡献这样深层次问题的认知与理解。“自我认识展示”的缺位，也就使一些别有用心的不同政见人士抛出的“中国崩溃论”、“中国威胁论”、“中国国家资本主义”等甚嚣尘上。可以说，在“摸着石头过河”的发展过程中，我们把更多的精力花在学习西方和认识世界上，并习惯用西方的经验和话语认识自己，而忽略了“自我认知”和“让别人认识自己”。我们以更加宽容、友好的心态融入世界时，自己却没有被客观真实地理解。因此，将中国特色社会主义的成功之“道”总结出来，讲好中国故事，讲述中国经验，用好国际表达，告诉世界一个真实的中国，让世界民众认识到，西方现代化模式并非人类历史进化的终点，中国特色社会主义亦是人类思想的宝贵财富，无疑是有正义感和责任心的学术文化研究者的一个十分重要的担当。为此，中国社会科学院组织本院一流专家学者和部分院外专家编撰了《理解中国》丛书。这套丛书既有对中国道路、中国理论和中国制度总的梳理和介绍，又有从政治制度、人权、法治，经济体制、财经、金融，社会治理、社会保障、人口政策，价值观、宗教信仰、民族政策，农村问题、城镇化、工业化、生态，以及古代文明、文学、艺术等方面对当今中国发展作客观的描述与阐释，使中国具象呈现。期待这套丛书的出版，不仅可以使国内读者更加正确地理解百多年中国现代化的发展历程，更加理性地看待当前面临的难题，增强全面深化改革的紧迫性和民族自信，凝聚改革发展的共识与力量，也可以增进国外读者对中国的了解与理解，为中国发展营造更好的国际环境。 2014年1月9日

简介： 张晓《中国环境与发展评论》（第五卷）（以下简称“本卷评论”）针对中国环境与发展的“短板”——中国农村生态环境问题展开。在问题层面，针对水、土壤、草原、碳排放、畜产品、化肥、农业科技等，我们组织国内外比较活跃的一批学者，进行了独立的分析讨论；为了揭示农村环境问题背后深刻的国情特点以及国际农业发展脉络，本卷评论拓展了背景分析研究；除了一如既往的宏观视角，本卷评论还特别给出了具有鲜明微观特色的典型案例研究，它们都富有正面积极意义，而不是单纯的评论。注重定性与定量方法相结合、宏观数据与微观案例分析相结合，是本卷评论的特点。我国农业、农村的发展取得了世人瞩目的成就，这是毫无疑问的。然而其代价，特别是农村、农民付出的代价很大，生态环境问题只是其中重要的组成部分。以往国内的相关研究鲜见集团式、系统性成果。我们希望，本卷评论的出版能引来对农村生态环境安全问题更多的关注，以及更多有关长期性、战略性以及可持续性问题的研究。本卷评论由张晓策划并形成全书框架、负责组织作者及评阅。中国社会科学院环境与发展研究中心郑玉歆、张晓，数量经济与技术经济研究所赵京兴以及环境保护部过孝民参与审稿。本卷评论得到中国社会科学院“经济政策与模拟”重点研究室资助。在此，对于长期关注、支持《中国环境与发展评论》的学术同行、各界人士表示衷心感谢！同时，特别感谢中国社会科学院数量经济与技术经济研究所原所长汪同三研究员、现任所长李平研究员、副所长李雪松研究员、环境保护部过孝民研究员对《中国环境与发展评论》给予的一贯支持与帮助。最后，感谢中国社会科学出版社任明主任给予的出版支持。2012年3月20日

简介： （以文章顺序为序） 张晓：博士、研究员，中国社会科学院环境与发展研究中心zhangxiao@ cass.org.cn 郑玉歆：研究员，中国社会科学院环境与发展研究中心zhengyuxin@ cass.org.cn 郑易生：研究员，中国社会科学院环境与发展研究中心zhengyishengcass@263.net 张友国：博士、研究员，中国社会科学院环境与发展研究中心zhyouguo@ cass.org.cn 陈洪波：博士、副研究员，中国社会科学院城市发展与环境研究所hbc_w@ hotmail.com 储诚山：博士、副研究员，天津社会科学院 王新春：研究员，建筑材料工业技术情报研究所 李玉红：博士、副研究员，中国社会科学院环境与发展研究中心liyuhong@ cass.org.cn 胡勘平：主任，中国生态文明研究与促进会研究与交流部hukanping@ gmail.com 周凌：副教授，浙江省委党校 zhoulingdj@ sina.com 杨敏英：研究员，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所ymy@ cass.org.cn

简介： 近年来，随着我国经济社会的快速发展，环境污染问题越来越突出。面对日益严峻的环境危机，我国政府提出了生态文明建设的宏伟蓝图。生态文明建设是一项系统工程，需要实现人与自然的和谐与共存。为了促进生态文明建设早日实现，地方政府需要努力保护好区域环境。因此，本书基于生态文明的视角，探讨了地方政府环境保护的责任、目标与手段，地方政府环境保护绩效评价的责任主体、绩效指标体系、绩效权重设置、绩效评估过程控制、绩效结果运用等问题。为了确保地方政府环境保护绩效评估工作的顺利进行，在本书的最后提出了完善环境保护绩效评估法制、加强环境保护绩效评估的公众参与机制、强化环境质量统计等保障措施。

简介： 中国西部地区包括重庆、四川、贵州、云南、广西、陕西、甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆、内蒙古12个省、直辖市和自治区，土地面积538万平方公里，分别占全国陆地面积的近70%，占全国国土面积的56%；目前有人口约2.87亿，占全国人口的22.99%。西部地区疆域辽阔，人口相对稀少，是我国少数民族聚集的地区，也是我国经济欠发达、需要加强开发的地区。全国尚未实现温饱的贫困人口大部分分布于该地区。从地形地貌看，西部海拔4000米以上的高原和高山有193万平方公里，戈壁56万平方公里，流动沙丘45万平方公里，共有294万平方公里，占我国陆地国土面积的30.6%，也就是说西部地区近一半多的国土属于生态环境恶劣、不适于开发利用，也不适宜人们生活居住和生产的空间。中国西部地区的内蒙古、新疆、西藏、云南和广西地处西部边疆，分别与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、越南、泰国、老挝、缅甸等多个亚欧国家接壤；土地面积广阔，约675.46万平方公里，占全国总面积的71%；区域内维吾尔、哈萨克、回族、藏族、壮族等少数民族人口占总人口的17.5%，是我国主要的少数

简介： 环境污染核算是环境与经济综合核算，即绿色国民经济核算的一部分，是对水污染、大气污染、固体废弃物污染、放射性污染和噪音污染进行实物量和价值量的核算，并用核算结果对国内生产总值、国内净产出和资本积累等宏观经济指标进行凋整。本书以劳动价值论、环境价值论和可持续发展论为理论基础，以国民经济核算论为方法论基础，进行种植业、畜禽养殖业、重点工业行业和城镇生活污染的实物量、价值量以及经环境污染核算调整的绿色GDP的核算，并用宁夏地区2005年统计数据为基础对环境污染核算方法进行了验证。

简介： 主要参考文献 书籍类 ［美］罗纳德·庞德: 《通过法律的社会控制》，商务印书馆1984年版。P．Taylor，Respect for Nature:A Theory of Environmental Ethics，Princeton University Press，1986．［德］康德:《道德形而上学原理》，苗力田译，上海人民出版社1987年版。［美］约翰·罗尔斯:《正义论》，中国社会科学出版社1988年版。Holmes Rolston:Environmental Ethics:Duties to and Values in the NaturalWorld，Philadelphia:Temple University Press，1988．Philippe Sands，Principles of International Environmental Law:Frameworks，Standards and Implementation，Manchester University Press，1995．［美］奥尔多·利奥波德:《沙乡年鉴》，侯文蕙译，吉林人民出版社1997年版。世界环境与发展委员会:《我们共同的未来》，王之佳等译，吉林人民出版社1997年版。［美］丹尼斯·L.米都斯等:　《增长的极限》，李涛、王智勇译，吉林人民出版社1997年版。David Hunter，James Salzman，Durwood Zaelke，International Environmental Law and Policy，Foundation Press，1998．蔡守秋:《环境政策法律问题研究》，武汉大学出版社1999年版。肖国兴、肖乾刚:《自然资源法》，法律出版社1999年版。［日］原田上彦:《环境法》，于敏译，法律出版社1999年版。Niels S．J．Koeman，Environmental Law in Europe，Kluwer Law Interna-tional，1999．［美］霍尔姆斯·罗尔斯顿:《环境伦理学》，杨通进译，中国社会科学出版社2000年版。Roger W．Findley＆ Daniel A．Farber，Environmental Law，West Group，2000．Alexandre Kiss＆　Dinah Shelton，International Environmental Law，Transactional Publishers，2000．［法］亚历山大·基斯:《国际环境法》，法律出版社2000年版。俞可平:《治理与善治》，社会科学文献出版社2000年版。吕忠梅:《环境法新视野》，中国政法大学出版社2000年版。汪劲:《环境法律的理念与价值追求》，法律出版社2000年版。［德］乌尔里希·贝克，［英］安东尼·吉登斯，［英］斯科特·拉什:《自反性现代化》，赵文书译，商务印书馆2001年版。［美］诺内特、塞尔兹尼克:《转变中的法律与社会:迈向回应型法》，张志铭译，中国政法大学出版社2002年版。［印］阿玛蒂亚·森:《以自由看待发展》，任赜、于真译，中国人民大学出版社2002年版。［德］哈贝马斯:《现代性的哲学话语》，曹卫东等译，译林出版社2004年版。蔡守秋:《环境资源法教程》，高等教育出版社2004年版。叶俊荣:《环境法律与政策》，中国政法大学出版社2004年版。［美］彼得·辛格:《实践伦理学》，东方出版社2005年版。Robert V．Percival，Christopher H．Schroeder，Alan S．Miller，and James P．Leape，Environmental Regulation:Law，Science，and Policy，Aspen Publishers，Inc．，2008．汪劲:《环境法学》，北京大学出版社2006年版。Nancy Kubasek＆Gary Silverman，Environmental Law，Pearson Prentice Hall，2007．［德］乌尔里希·贝克:《风险社会》，何博闻译，译林出版社2008年版。［德］康德:《康德三大批判合集》，邓晓芒译，人民出版社2009年版。［美］E.P.奥德姆，C.W.巴雷特:《生态学基础》，陆健健等译，高等教育出版社2009年版。［德］罗伯特·阿列克西:《法理性 商谈——法哲学研究》，朱光、雷磊译，中国法制出版社2011年版。 论文类 Garrett Hardin，The Tragedy of Commons，168，Science，1968．蔡守秋:《论当代环境法学的发展》，《法商研究》1998年第3期。李培超:《论生态伦理学的基本原则》，《湖南师范大学社会科学学报》1999年第5期。陈泉生:　《可持续发展法律观念刍议》， 《东南学术》2000年第5期。李义松、吴国振: 《论环境法学研究的当代任务》，《河海大学学报》(哲学社会科学版)2008年第3期。吕忠梅:《环境法学研究的转身——以环境与健康法律问题调查为例》，《中国地质大学学报》(社会科学版)2010年第4期。蔡守秋:　《论环境法的正当性的依据》， 《政法论丛》2010年第6期。柯坚:《跨部门法视域下的生态环境损害责任——民法与环境法的视域交叉与机制协同》，《东吴法学》(秋季卷)，中国法制出版社2011年版。柯坚:《当代环境问题的法律回应——从部门性反应、部门化应对到跨部门协同的演进》，《中国地质大学学报》(社会科学版)2011年第5期。柯坚:《中国环境与资源保护法体系的若干基本问题》，《重庆大学学报》2012年第1期。柯坚:《破解生态环境损害赔偿法律难题——以生态法益为进路的理论与实践分析》， 《清华法治论衡》 (第十六辑)，清华大学出版社2012年版。