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临空经济促进区域协调发展的机制研究

Research on the Mechanism of Airport Economy to Promote Regional Coordinated Development

ISBN:978-7-5203-6409-6

出版日期:2020-06

页数:277

字数:253.0千字

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图书简介

中国已进入一个新时代,社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾,而其中区域发展不平衡、不充分的问题极为突出。因此党的十九大提出要贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,实施区域协调发展战略。那么,如何实施区域协调发展战略呢?这一战略的突破口何在?近年来,临空经济这种新型经济形态因其在区域发展中的显著作用而引起社会各界广泛关注,中国各级政府也不断强化对临空经济的重视,并依托区域机场规划设立了众多临空经济区,力图将临空经济培育成区域发展新的增长点,发挥更大效应。在新时代中国政府大力实施区域协调发展战略背景下,临空经济会对中国区域协调发展产生什么样的影响?作用机制和传导路径是什么?临空经济能否成为中国区域协调发展的有效引领?探究上述问题对丰富临空经济与区域协调发展理论体系、促进临空经济的良性发展和区域协调发展战略目标的顺利实现都具有重要意义。

临空经济是当经济发展达到较高水平时随着航空运输业的快速发展吸引临空指向性产业和人、财、物、信息、技术等各种生产要素在机场周边大规模集聚而形成的一种新型经济形态,被喻为是驱动区域发展的“第五冲击波”,具有高科技含量、显著外部性、快速时效性、产业集群化等特征,能通过市场效应、空间溢出效应、重构效应推动中国区域协调发展多维战略目标的实现。

首先,临空经济会通过市场扩大效应、市场一体化效应促进区域协调发展。发展临空经济能扩大区域市场规模,通过推动区域“中心—外围”结构的形成及良性互动、促进区域经济持续性扩散、拉动区域出口增长、深化区域分工、提高区域劳动生产效率、推动区域全面开放新格局的形成等机制促进中国区域协调发展;临空经济能推动区域要素市场与产品市场一体化,强化区域间互动联系并推动区域间消除壁垒,为各区域发挥比较优势提供支撑,引导要素合理流动、提升要素利用效率,使各区域按集约化方式发展,促进人与自然和谐相处,且临空经济一体化共建能为探索区域间协调发展新机制提供试验平台,从多个方面促进中国区域协调发展。通过构建“市场引力模型”对临空经济市场效应进行实证分析发现:临空经济通过航空运输网络把各区域联系在一起,扩大区域市场规模,推动区域间人员、货物流动,强化区域间互动联系,缩短区域间经济距离,影响区域产业结构、人口、经济规模等,可以大大提升区域间市场引力和市场一体化水平,对促进区域协调发展具有很强的市场效应。而且,越是市场偏远及交通不便区域,其市场效应发挥越显著。

其次,临空经济会通过连续型空间溢出效应、离散型空间溢出效应推动区域协调发展。对于连续型区域,临空经济会通过带动区域就业、拉动投资并发挥乘数效应、降低运行成本促进增长极形成、提升区域竞争力、优化区域发展环境、升级产业结构等机制影响区域协调发展;对于离散型区域,临空经济会通过推动生产要素自由流动、模仿学习、降低贸易成本、强化特殊区域互联互通、促进技术扩散等机制影响区域协调发展。通过创新改造空间权重、构建空间面板计量模型对临空经济空间溢出效应进行实证分析发现:不论是连续型空间溢出效应还是离散型空间溢出效应,对区域协调发展均有正向促进作用;在空间溢出总效应中,离散型空间溢出效应的贡献高达三分之一;在考虑离散型空间溢出效应下,连续型空间溢出效应与总效应(离散型空间溢出效应与连续型空间溢出效应之和)都会增强;临空经济空间溢出效应会随着航空运输网络的完善不断强化。

最后,临空经济会通过空间重构效应、产业与技术重构效应推动区域协调发展。临空经济能推动区域构建高端临空产业体系(临空核心产业、临空关联产业、临空引致产业)、引领传统产业升级、提升区域产业时空价值、促进技术吸纳与扩散、为区域产业双向开放提供战略新通道,从而重构区域产业和技术结构;能推动“空中丝绸之路”构想的实现和中国区域空间发展战略落实、促进区域新经济增长极形成、优化区域现有空间结构和城市群空间体系、拉动欠发达区域跨越式发展,从而重构区域空间结构,对区域协调发展产生深刻影响。运用超制图学技术、格兰杰因果关系检验、普通面板回归模型对临空经济重构效应进行实证分析发现:临空经济能显著重构中国区域空间结构,而且经济越发达区域的空间重构效应越明显;临空经济是促进中国区域产业结构高级化的重要因素,对中国区域产业结构高级化有显著的正向推动作用。

总之,对临空经济三大类、六小类效应的解构、理论和实证分析结果验证了“临空经济能有效促进新时代中国区域协调发展”的理论预判。因此,中国应在国家层面明确临空经济的战略地位,强化中央政府的政策扶持力度,推动地方公共资源更多地向临空经济区倾斜;各地方政府要主动适应、适度超前,因地制宜地促进临空经济效应的发挥;要不断完善临空经济效应发挥的市场基础,强化以航空运输为主导的综合交通体系建设,打破行政壁垒,消除区域间市场分割,促进要素自由流动,全面深化民航市场化改革;要统筹中国临空经济区空间布局与建设,构建中国临空经济发展网络,打造东部三大世界级临空经济集群,推动东北国家级临空经济区设立,给予中西部区域临空经济发展更多支持;要优化产业结构,扩大对外开放,推动临空经济现代产业体系构建,探索建设空港型自由贸易港,强化“港—产—城—域”四位一体发展。

关键词:临空经济;区域协调发展;市场效应;空间溢出效应;重构效应

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