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■ 国家级新区制度建构的分析框架
来源图书：
“唯实图新”：国家级新区制度建构研究
作者：于棋
出版日期：2024年01月01日
简介：
经过30余年的建设，国家级新区已经从少量的政策试点逐渐成长为肩负多重使命的高量级功能载体。此类新区得以成功蜕变的关键，是在长期摸索中寻找到了更为恰当的制度支撑，可以有效兼顾国家战略要求和地方发展需要。因此，更需要从制度建构的角度来理解国家级新区发展及其转型进路。如何理解国家级新区的制度建构问题？国家级新区的建设，是涉及空间布局、制度设计、机构运转等复杂建构过程，需要统筹考虑新区所肩负的空间功能单元和改革前沿试点等多重属性。围绕国家级新区的制度建构实践，本书在搭建分析框架的过程中，主要涉及政策试验、尺度重构以及新国家空间等理论观点。西方社会对于政策试验（Policy Experimentatio...
■ 国家级新区的政策定位及其功能任务
来源图书：
“唯实图新”：国家级新区制度建构研究
作者：于棋
出版日期：2024年01月01日
简介：
作为对既有政策试验区建设经验的延伸与超越，国家级新区的政策定位和功能任务同样能够体现其特殊化的制度设计。国家级新区始于20世纪90年代，是一种集开发开放、空间引领及深化改革等多重使命于一体的高量级功能载体。自1992年首个国家级新区——上海浦东新区设立以来，各国家级新区已成长为新一轮产业转型、城市建设、区域发展的重要战略支点。截至2021年12月，我国在中、西、东北等主要空间板块共设立了19个国家级新区，并成为影响“国家—区域—城市”等不同治理尺度的重要变量。在这一背景下，包括国务院及地方政府在内的各级政府，都出台了大量政策对国家级新区发展加以引导，该类新区得以长期活跃在我国政策话语体系中。为...
■ 作为政策试点的国家级新区
来源图书：
“唯实图新”：国家级新区制度建构研究
作者：于棋
出版日期：2024年01月01日
简介：
国家级新区的持续设立，既与我国改革开放的宏观进程密切相关，同样又在很大程度上是以经济技术开发区、高新技术开发区等为代表的早期政策试验区建设经验的深化与延伸。在实践探索过程中，国家级新区的建设与早期政策试验区之间体现出鲜明的承续性，其自身亦呈现出不同于一般功能区的显著特征。以政策试点为重要表现形式的渐进式改革趋向，是我国在四十余年改革开放进程中所总结出的重要“方法论”张勇杰：《渐进式改革中的政策试点机理》，《改革》2017年第9期。'>[1]，其对于平衡不同地区、不同领域之间的改革进程、深度与力度发挥了关键作用。政策试点是“在一定时期和特定的范围内（如特定地域或部门）上级政府进行的具有探索与试验...
■ “以国之名”的地方探索：国家级新区何以成真
来源图书：
“唯实图新”：国家级新区制度建构研究
作者：于棋
出版日期：2024年01月01日
简介：
作为当前我国政策试验区的最新载体形式之一，国家级新区是重构空间功能布局和区域治理结构的重要政策工具。在“以国之名”的极高改革预期和“遍布地方”的发展实态之间，国家级新区的建设无疑面临着更为复杂的环境，这成为理解我国国家治理现代化进程的重要窗口。国家级新区是“由国务院批准设立、以相关行政区和特殊功能区为基础，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区”国家发展和改革委：《国家级新区发展报告2020》，中国计划出版社2020年版，郭爱君：《序言》。'>[1]。作为重构空间功能布局和区域治理结构的重要政策工具范巧：《国家级新区辐射带动力及其实现机制研究》，经济科学出版社2019年版，郭爱君：《序...
■ 与时代同行，见证国家级新区的变革力量
来源图书：
“唯实图新”：国家级新区制度建构研究
作者：于棋
出版日期：2024年01月01日
简介：
（代序）改革开放45年以来，中国社会实现了深刻转型，国家经济形态、区域空间格局、体制机制设定等关键构成要素均发生了翻天覆地的革新迭代。这是一场全周期、全场域的探索征程！尽管各领域的改革进程有所不同，但国家意志在总体上实现了对改革开放进度、深度和速度的有效把控，国家治理体系与治理能力正向中国式现代化阔步迈进。而在这一过程中，国家级新区作为我国政策试验区的重要类型，不仅是我国持续探索地方体制机制改革边界的重要空间载体，更是新中国建设史、改革开放史等壮阔画卷的重要见证。立足新时代，我国的公共管理者显然需要在讲好中国故事、构建本土理论等方面肩负起更多责任，系统总结长期以来国家级新区的中国经验，窥视提炼...
■ 《中国治理的对口支援机制研究：以贫困治理为样本》附录
来源图书：
中国治理的对口支援机制研究：以贫困治理为样本
作者：王禹澔
出版日期：2023年11月01日
简介：
附录A 中国贫困治理中对口支援政策文件1979年7月31日，中央批转了乌兰夫在全国边防会议上作的报告（中发〔1979〕52号）1984年9月29日，中共中央、国务院关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知（文号）1986年4月12日，中华人民共和国国民经济和社会发展第七个五年计划（1986—1990）。1986年6月10日，国务院办公厅转发《国务院贫困地区经济开发领导小组第一次全体会议纪要》的通知（国办发〔1986〕45号）1986年8月22日，国务院办公厅转发《国务院贫困地区经济开发领导小组第二次会议纪要》的通知（国办发〔1986〕64号）1987年10月30日，国务院《关于加强贫困地区经济开发工...
■ 《中国治理的对口支援机制研究：以贫困治理为样本》总结与讨论
来源图书：
中国治理的对口支援机制研究：以贫困治理为样本
作者：王禹澔
出版日期：2023年11月01日
简介：
对口支援是在国家治理贫困、发展落后地区经济与社会、应对重大工程和应急事件中不断发展完善起来的。对口支援在中国治理中显现出卓越的治理效能，本书试图以对口支援在贫困治理中的实践为基础，剖析对口支援基本理论问题及其实现机制，从而为深入理解中国国家治理提供一个新的观察视角。作为一种政治机制，对口支援在中国贫困治理中实现了扶贫资源在帮扶对象间的精准配置，构成了理解中国历史性消除绝对贫困、取得反贫巨大成就的关键线索。本研究先后通过分析中国贫困的状况与治理绩效、对口支援机制的发展过程及其在贫困治理中的突出贡献、对口支援机制的性质与运行，系统回答了对口支援机制的本质属性，阐释了对口支援机制的运行机制，讨论了机...
■ 对口支援的未来展望
来源图书：
中国治理的对口支援机制研究：以贫困治理为样本
作者：王禹澔
出版日期：2023年11月01日
简介：
中国已经踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程，实现全体人民共同富裕的目标道阻且长。“我国发展不平衡不充分问题仍然突出”，“城乡区域发展和收入分层差距较大。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，《人民日报》2020年11月4日第1版。'>[1]城乡之间的差距、地区之间的差距以及人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，都要求我们坚持和优化对口支援机制。首先，城乡之间的融合发展需要坚持和深化对口支援。当下中国不平衡不充分的发展，最为突出地表现在城乡差距。按照国家统计局数据，2019年全国城镇居民人均可支配收入为42358.8元，农村的...
