■ 居家养老服务落地的三种探索遭遇政府约制
作者：罗艳
出版日期：2021年07月01日
简介：
在物理性建设过程中，服务中心在政府的支持和协助下快速搭建完成“12349”平台，兑现了承诺，也使组织初步获得生存和发展的空间，那么接下来的工作重点便是如何实现居家养老服务落地。随着“12349”平台搭建完成，服务中心也意识到现有的服务内容和服务供给过于单薄，依靠老年人入网后电信公司的分成也不足以维持长期运转，因此开始将目光投向居家养老服务落地的探索中，通过服务政策、服务业务、服务项目三种途径试图探索从物理性建设向居家养老服务落地转型。对于政府部门来说，居家养老服务落地的探索过程满足于自身扩大社会性目标和政治性目标，继续采取支持和协助可以促进居家养老服务信息化建设朝着纵深方向发展。但是，居家养老...
■ 居家养老服务落地的必要性
作者：罗艳
出版日期：2021年07月01日
简介：
在政府与社会组织互动开始阶段，物理性建设实践过程缺失居家养老服务落地，这对于政府和服务中心来说都存在影响。一方面政府内部提出对政策制定和执行的质疑和反感，以物理性建设为偏好的政策框架面临难以为继的问题。另一方面，服务中心仅局限于物理性建设的生存和发展空间，随着物理性建设的完成，不仅难以依靠政府政策继续支持和协助获得更多的资源，而且信息平台难以发挥服务功能，得不到老年人的认同，成为其合法性身份的威胁。这些现实情况都亟须H市继续推进居家养老服务信息化建设向居家养老服务落地实践阶段发展。另外，居家养老服务落地的必要性还源于其在居家养老服务信息化建设中的重要地位。居家养老服务落地以服务为基本特征，以满...
■ 《互动开始：社会组织行动策略与物理性建设的铺展》小结
作者：罗艳
出版日期：2021年07月01日
简介：
物理性建设不仅是居家养老服务信息化重要组成部分，而且由于可以同时实现政府、LT公司、服务中心不同的组织利益和组织目标，因此物理性建设已经成为政府与社会组织互动的重点内容和方向。在这个阶段，服务中心为了将合法性身份转变为合法性资源，以获得组织的生存和发展空间，采取嵌入式发展的行动策略铺展物理性建设，我们将这个过程抽象为政策嵌入和关系网络嵌入两种机制：首先通过前期铺垫的建设模式预先进入政府政策框架内，并在实践中按照政策规定以及政策变化情况调适组织建设和管理，以获得政府部门进一步的认可和支持。其次通过建立组织外部关系网络，按照建设模式的实现机制完成政府期望并得到政府的协助，服务中心在LT公司之外获得...
■ 缺失的居家养老服务落地初现服务悬浮的端倪
作者：罗艳
出版日期：2021年07月01日
简介：
服务中心通过采取政策嵌入、关系网络嵌入的行动策略，与政府围绕物理性建设开始互动获得成功的同时，也遗留下了一些问题，即H市“12349”平台建设项目没有涉及居家养老服务落地的实践。对于H市“12349”平台建设项目来说，由于政府与社会组织在此阶段的建设重点围绕物理性建设铺展，虽然“12349”平台搭建后已经可以实现为老年人提供信息类服务，但是首先按照严格意义上的养老服务内涵，信息类服务并不属于养老服务范畴。在政策嵌入中，所有的政策文本都围绕如何实现物理性建设而制定，没有真正提及对后续居家养老服务落地的政策安排。在关系网络嵌入中，政府协助服务中心以及服务中心的工作重点在于与电信公司的合作捆绑关系。...
■ 以合作为基础的互动逻辑与物理性建设的实现
作者：罗艳
出版日期：2021年07月01日
简介：
政府与社会组织作为居家养老服务信息化建设场域内的行动者，两者的互动及其策略都是在具体行动中展开的，互动所指涉及丰富的细节和过程。这些细节和过程不仅是对宏观环境的把握，而且将组织利益、组织目标以及资源禀赋等融入物理性建设的互动空间内。从前文的论述可以发现，宏观环境促成了政府与社会组织的行动动力，从而使政府与社会组织为实现各自的组织利益，选择快速完成物理性建设为共同目标，并且双方的互补性资源使两者形成以合作为基础的互动。这种组织利益、组织目标和资源条件之间相互交织，形成合力内化在政府与社会组织建设物理性建设的实践过程中。首先，物理性建设铺展的时间在居家养老服务信息化建设的政策“风口”上，这种宏观环...
■ 社会组织两种行动策略铺展物理性建设的过程
作者：罗艳
出版日期：2021年07月01日
简介：
H市居家养老服务信息化物理性建设过程的铺展，通过社会组织的嵌入式发展的行动策略得以实现，这个实现过程也是政府与社会组织互动的过程。在论述社会组织的嵌入式发展过程时，需要先明确两点，即嵌入的主体和嵌入的客体王思斌：《中国社会工作的嵌入性发展》，《社会科学战线》2011年第2期。'>[1]。学界有关政府与社会组织在具体场域的嵌入研究分为三种方式，即政府对社会组织的嵌入、社会组织对政府主导的社会管理体系的嵌入、政府与社会组织的相互嵌入。本书研究属于第二种嵌入方式，即嵌入的主体是社会组织——H市LT社区养老服务中心，嵌入的客体是居家养老服务信息化，是社会组织对政府主导的居家养老服务信息化建设的嵌入。无...
■ 社会组织采取嵌入式发展行动策略的背景
作者：罗艳
出版日期：2021年07月01日
简介：
正如前文所述，嵌入式发展的行动策略是社会组织谋求发展空间和政府认可的普遍化做法，指社会组织能动地进入居家养老服务信息化建设的过程。H市基本建设模式的确立过程已经展现出，以“信息技术+居家养老服务”为组成要素的居家养老服务信息化建设，在H市将以顺利实现“信息技术”为重点。以信息技术为特征的物理性建设是居家养老服务信息化有别于原有居家养老服务的显著之处。其中，利用信息技术实现的信息网络、综合数据平台、信息服务管理平台、老年人服务终端等是居家养老服务信息化的基础常敏、孙刚锋：《整体性治理视角下智慧居家养老服务体系建设研究——以杭州创新实践为样本》，《中共福建省委党校学报》2017年第3期。'>[1]...
■ 《互动催生：居家养老服务信息化基本建设模式的确立》小结
作者：罗艳
出版日期：2021年07月01日
简介：
对于政府与社会组织互动催生的过程和逻辑的阐释，完全有助于了解政府与社会组织进入居家养老服务信息化建设实践场域的“来龙”，对下文分析居家养老服务信息化建设实践过程中政府与社会组织互动的“去脉”才能追根溯源。采用信息技术手段不仅是居家养老服务发展的内在需求和动力，而且这种新模式的出现离不开政府与社会对老龄化问题和养老服务需求的积极回应，在这种积极的回应过程中，围绕居家养老服务信息化建设必然存在参与主体间的互动。参与主体间的互动并不是生而有之，而是有不同的利益追求蔡小慎、田宇晶：《基于行为人模型的智慧养老模式合作机制分析》，《理论导刊》2017年第5期。'>[1]。按照事件发展的历时性来看，国家与上...
