■ 构建新型的公共治理体系
来源图书：
公共治理的技艺：公共管理学研究（中）（分论Ⅰ）
作者：陈振明
出版日期：2022年04月01日
简介：
政府（政治组织）与市场（经济组织）是人类社会的两种最基本的组织形式，也是推动、控制和影响社会发展的两股强大的力量。各国的实践表明，一个民主、灵活、高效和廉洁的政府，对于一个国家或地区社会经济发展的作用是至关重要的。在当代，政府能力构成一个国家或地区竞争力的一个核心或主导的方面。而为适应变化着的社会经济环境，有效地履行其职能，政府自身也总是处于不断地改革与变化之中。治理是一个上下互动的管理过程，它主要通过多元、合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方式实施对公共事务的管理，其实质在于建立在市场原则、公共利益和认同之上的合作。它所仰赖的管理机制主要不是政府的权威，而是合作网络的权威。根据治理...
■ 以人为本，建立服务型政府
来源图书：
公共治理的技艺：公共管理学研究（中）（分论Ⅰ）
作者：陈振明
出版日期：2022年04月01日
简介：
以人为本的发展理念是2003年10月党的十六届三中全会首次明确提出来的，这次全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》要求：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”2006年制定的“十一五”规划最鲜明的一个特点是强调以科学发展观统领经济社会发展全局，而坚持以人为本被认为是解决发展中一切问题的思想前提和思想基础，是贯彻落实科学发展观的“总开关”。因此，以人为本是科学发展观的本质和核心。这是我党总结中华人民共和国成立以来特别是改革开放以来经济社会发展经验得出的深刻结论，对推进我国政府行政管理体制改革具有极其重要的指导意义。关于以人为本的科...
■ 我国行政体制改革的走向
来源图书：
公共治理的技艺：公共管理学研究（中）（分论Ⅰ）
作者：陈振明
出版日期：2022年04月01日
简介：
政府改革或行政体制改革已成为当代的世界性潮流。20世纪80年代以来，无论是西方市场经济国家、新兴工业国家或地区，还是转轨国家都掀起了政府改革的热潮。从英国的“撒切尔主义”、美国的“重塑政府”运动，到俄罗斯当前精简政府改革和我国行政体制改革的深化，都表明了这一点。政府改革或行政体制改革则构成当代公共管理发展的一个核心主题。我国目前正处于由计划向市场的转轨时期，市场经济的发展特别是加入WTO的现实，要求转变政府职能，建立起一个灵活、高效、廉洁的政府，形成新的管理模式。我国行政体制改革的目标也正在于此。党的十一届三中全会以来，党和国家为建立一个办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制而不断地进行改...
■ 转轨时期我国政府管理的挑战与创新
来源图书：
公共治理的技艺：公共管理学研究（中）（分论Ⅰ）
作者：陈振明
出版日期：2022年04月01日
简介：
马克思认为，公共管理或公共行政是“国家的组织活动”；国家或政府除了阶级统治职能外，另一个基本职能是公共事务管理或社会管理，即创造维护正常的社会生产和活动所必需的条件。公共事务管理随政府管理实践的发展而改变。从20世纪80年代末90年代初开始，原来实行计划经济体制的国家纷纷向市场经济体制转轨，市场经济体制成为全球压倒性多数的经济体制。我国的公共管理学研究必须紧密结合我国两种经济体制转轨时期政府公共管理的实践，研究转轨时期政府公共管理的现实问题，使公共管理理论更好地为公共管理实践服务。现代市场经济可以说是一种将市场调节与政府调控相结合，以市场机制作为社会资源的主要配置手段的经济体制或经济运行方式，...
■ 简政放权与职能转变——我国政府改革与治理的新趋势
来源图书：
公共治理的技艺：公共管理学研究（中）（分论Ⅰ）
作者：陈振明
出版日期：2022年04月01日
简介：
改革开放以来，为了适应经济与社会发展以及经济体制和社会结构转型的需要，我国进行了多轮行政体制与机构改革，政府治理处于持续变化之中。2012年11月，党的十八大召开标志着我国新一轮行政体制改革的开始。2013年3月，根据党的十八大和十八届二中全会精神，国务院颁布了《国务院机构改革和职能转变方案》，标志我国第七轮行政体制改革正式启动。2013年11月，党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，勾画出我国国家治理现代化及政府改革与治理蓝图。之后，党中央和国务院部署并启动了全方位、多层面的改革，出台了一系列改革方案，并采取大刀阔斧的改革举措；地方政府按照中央部署也展开了改...
■ 行政体制改革中应处理好的几个关系
来源图书：
公共治理的技艺：公共管理学研究（中）（分论Ⅰ）
作者：陈振明
出版日期：2022年04月01日
简介：
党的十一届三中全会以来，党和国家为建立一个办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制而不断地进行改革。从1982年到2002年我国经历了四次较大机构改革。历次机构改革尤其是上一轮机构改革以及行政审批制度改革取得显著成效，使我国政府体制及其运行得到了相当大的改善，政府管理体制和模式发生了明显的变化。改革的成效主要体现在：对于政府改革的重要性、必要性和迫切性取得了一定程度的共识；机构和人员膨胀势头得到了有效的抑制，机构逐步精简并加以重构；政府职能转变迈开实质性步伐，政府管理体制和运行方式创新力度加大；在政府间关系（包括中央与地方关系、政府部门之间关系等）的理顺，政府与企业、市场和社会的关系调整方面...
■ 行政体制改革与服务型政府建设——第六轮机构改革述评
来源图书：
公共治理的技艺：公共管理学研究（中）（分论Ⅰ）
作者：陈振明
出版日期：2022年04月01日
简介：
深化行政体制改革、加快服务型政府建设是2008年全国“两会”及媒体讨论的热门话题，是当前政府和社会共同关注的一个焦点。中共十七大报告已明确指出，深化行政体制改革是深化改革的重要环节，是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求。2007年12月3日至5日召开的中央经济工作会议，对2008年全面深化改革作出部署，其中第一条便是“深化政府机构改革，加快转变政府职能”。2008年2月25日召开的党的十七届二中全会讨论通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》《国务院机构改革方案（草案）》。会议指出：深化行政管理体制改革是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求，是政治体制改革的重...
■ 建立与市场经济相适应的行政体制——新一轮政府机构改革的几个问...
来源图书：
公共治理的技艺：公共管理学研究（中）（分论Ⅰ）
作者：陈振明
出版日期：2022年04月01日
简介：
1998年3月10日下午5时35分，九届人大一次会议第三次大会进行第四议程，大会执行主席吴阶平宣布：将“关于国务院机构改革方案的决定”交付表决，请代表们按表决器。数秒钟之后，人民大会堂左右两侧的蓝色大屏幕上立即显示出表决结果：赞成2814票，反对12票，弃权33票，未按18人。即时会场上响起了热烈的掌声，祝贺方案顺利通过。至此，改革开放以来的第四轮（中华人民共和国成立以来第七次）机构改革拉开了序幕。这是一场中华人民共和国成立以来政府进行的规模最大、力度最大、决心最大的改革，它不仅牵动着全国人民的心，而且也为世界所瞩目。这场改革关系到中国经济能否挣脱权力的束缚，走上迅速发展的道路；关系到中国政府...
