■ 论专业银行资产经营商业化改革的主要矛盾
来源图书：
中国财政制度改革研究
作者：何振一
出版日期：2013年01月01日
简介：
专业银行向商业银行转变的改革已取得一定成果，但同时也碰到了诸多矛盾和难点，阻碍着改革的深化。专业银行商业化改革是专业银行运行机制的根本性转换，它的实现要涉及多方面相关利益的变革，碰到这样那样的阻力和矛盾是必然的，问题是在这诸多难点和矛盾中，必有一个主要难点和矛盾，由于它的存在而制约着其他矛盾的解决，制约着改革的全局。在改革中只有抓住这个主要矛盾，并下大力气解决它，其余问题也就可以迎刃而解了。当前，专业银行向商业银行转换中的主要矛盾是什么，尚有不同认识。我认为政府职能改革滞后，“两职不分”状态依然存在，乃是妨碍专业银行商业化的根本矛盾。专业银行向商业银行转换，从根本上说就是改变专业银行处于政府从...
■ 财政职能转换中的国有资产体制问题
来源图书：
中国财政制度改革研究
作者：何振一
出版日期：2013年01月01日
简介：
随着政府职能转换，政府的行政管理职能与国有资产所有者职能分离之后，财政作为政府的一个部门，它与国有资产管理的关系要不要作相应的转变？如果需要转变，又当如何转变，向什么方向转变？这是当前财政改革需要研究解决的重要课题。在我国，国有资产管理体制包括宏观和微观两个层次，宏观层次解决的是国有资产所有者职能执行主体的构造和权责关系实现方式等问题；微观层次解决的是国有资产产权存在的具体形式和经营组织形式等问题。在传统体制下，国有资产的形成、管理及运营，无论是微观层次或是宏观层次，都是在国家指令性计划直接控制下，通过各级政府及各有关主管部门推动实现，其中，财政部门居于举足轻重地位。在宏观管理层次上，财政是国...
■ 建立市场经济体制必须加快国有资产管理体制改革
来源图书：
中国财政制度改革研究
作者：何振一
出版日期：2013年01月01日
简介：
产权责任悬空，造成资产严重流失，全民财产面临被掏空的危险，这是当前全民所有制经济运行中面临的一个最为严重的问题。而加快国有资产管理体制改革，使产权责任主体明晰化，乃是当前一项紧迫任务。一产权责任明晰化问题，在我国经济改革起步不久就被提出来，只是由于种种原因，当时并没有为多数人所接受，直至近些年在总结前一段改革经验的基础上，才逐渐成为人们的共识。关于产权责任明晰化的必要性和意义已有很多论述，这里无须赘述。需要说明的是，社会主义公有制下的产权责任明晰化问题，比私有制下的产权界定要复杂得多。在私有制下所有权主体及其责任始终是明确的，具有绝对性，无须界定，需要界定的只是产权运营中的动态性财产关系的权、...
■ 国有资产体制改革的宏观思考
来源图书：
中国财政制度改革研究
作者：何振一
出版日期：2013年01月01日
简介：
国有资产体制改革已经取得很大成就，但也碰到了改革难以到位和难以深化的困难。造成这种原因当然是多方面的，但在这诸多的原因中，必有一个主要原因，由于它的存在和发展，制约着改革的全局。只有集中全力，找出这个主要原因并研究出解决的对策，才能开创国有资产体制改革的新局面。国有资产管理体制是由宏观层次和微观层次构成的，宏观体制解决的是所有者职能执行主体的构造和实现方式等问题，反映的是国有资产管理者内部关系；微观体制解决的是国有资产的经营形式和产权问题，反映的是国家与企业之间的产权关系。换句话说，微观体制是正确处理所有者与经营者关系问题；宏观体制是正确处理政府内部有关所有者权能关系问题。这两个层次是互为条件...
■ 投资决策体制改革方向的研究
来源图书：
中国财政制度改革研究
作者：何振一
出版日期：2013年01月01日
简介：
我国的投资决策体制改革，已取得了很大成绩，初步实现了由高度集权型向多层次分权型的转变，这一转变对调动地方和企业发展经济，扩大投资的积极性发挥了良好的作用。但新的体制在发挥积极作用的同时，也带来了争项目、重复建设等不利于宏观控制，不利于提高投资效益等问题，说明投资决策关系还没有完全理顺，需要通过深化改革解决。现行投资决策体制的缺欠是什么？由于人们在实践中的感受不同，认识很不一样。我国经济体制改革的目标，是建立和发展社会主义有计划的商品经济，一切经济体制改革方案设计都应以此为出发点。基于这一点我们认为，现行投资决策体制的根本缺欠，在于决策分权对象确定的失当，把一定的投资决策权下放给企业，这无疑是符...
■ 治理收入差距持续扩大的方略探索
来源图书：
中国财政制度改革研究
作者：何振一
出版日期：2013年01月01日
简介：
我国改革开放以来，以市场经济为手段，极大地推动了社会生产力持续快速的发展，成功地走上了中国特色的社会主义康庄大道，至2011年，国民经济总量已仅次于美国，高居世界第二位，一部分人已经先富起来，居民生活也明显得到改善，辉煌的成就令世人惊羡。然而与此同时，却出现居民收入差距持续扩大，两极分化趋势显化，与科学发展观要求十分不协调的情况。我国在社会主义建设中引入市场经济的目的，是为了更好更快地发展生产力，使全体人民尽快共同富裕起来。从理论上说不应出现上述的情况，可是经过几十年实践，虽然生产力得到了飞速发展，在收入分配上却出现这种不符人意的结果，这是为什么？对此人们见仁见智，至今没有共识。我们认为导致收...
■ 构造财政调节居民收入分配机制的研究
来源图书：
中国财政制度改革研究
作者：何振一
出版日期：2013年01月01日
简介：
改革20年来，我国居民收入分配制度已经发生了根本性变化。与此相适应，财政对居民收入分配的调节制度，虽然也作了一些相应变革，但一个完整有效的财政调节新机制并未建立。面对当前居民收入分配不公日益凸显的形势，加大这方面的改革力度，已是当务之急。党的十一届三中全会重新确立了马克思主义的实事求是思想路线，在个人收入分配制度方面，针对旧体制和旧制度的弊端，在分配指导思想上，都取得了历史性突破。清算了平均主义思想，树立了允许一部分人先富起来，以先富带后富，最终实现共同富裕的正确个人收入分配观，在实践上初步找到了打破平均主义，实现按劳分配的有效办法，进行了一系列改革，并已取得了巨大成就。首先在农村取得成功，这...
■ 经济杠杆作用客体反映能力构造问题
来源图书：
中国财政制度改革研究
作者：何振一
出版日期：2013年01月01日
简介：
经济杠杆作用能否得到有效的发挥，既决定于经济杠杆本身的质量和运用得是否得当，更决定于经济杠杆所指向的客体反映能力。事情很明显，经济杠杆作为经济调控手段，当它作用于对象时，得不到相应的反响，其作用也只能是空耗。多年来为适应市场经济发展需要，从宏观经济的直接调控向间接调控转换，为建立健全经济杠杆作了多方面的努力，一个由多种手段组成的经济杠杆调控体系已初步形成，但在实践中，经济杠杆作用依然不尽如人意，每当需要强化宏观调控力度时，经济杠杆作用依然是力不从心，只好动用行政手段，进行直接调控。究其原因，就在于杠杆作用的客体缺少反映能力，或者叫抵抗能力太大。为什么会出现这种问题？原因固然有许多，我们认为关键...
