■ 防治通货膨胀的财政政策
来源图书：
中国财政制度改革研究
作者：何振一
出版日期：2013年01月01日
简介：
对当前的严重通货膨胀必须坚决进行治理已经成为举国上下一致的实际行动，相信在中央领导下，经过各方面协调一致的努力，严重的通货膨胀局面定将得到扭转。因此，在继续研究如何搞好当前治理的同时，很有必要探讨一下，当此次严重通货膨胀过后，又当怎么办？要采取什么样的宏观政策，才能防止其东山再起？这里仅就财政政策的选择谈点看法。通货膨胀能否防治，和应不应当始终予以抑制，这是自改革开放以来始终争论不休的问题。一些专家学者认为通货膨胀是不可避免的，并且也不完全是消极的东西，温和的通货膨胀有利于推动经济增长，因此，平时没有必要加以抑制，只在严重时才有抑制的必要。从表面上看，这种认识似乎颇有道理。自从不兑现的纸币君临...
■ 促进国民经济稳定协调发展的财政政策
来源图书：
中国财政制度改革研究
作者：何振一
出版日期：2013年01月01日
简介：
七届人大四次会议通过的《关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》提出，我国今后10年的经济建设总的出发点是：按照实现第二步战略目标的要求，以提高经济效益为中心，努力保持国民经济持续、稳定、协调发展。为实现这一目标，财政采取什么样的中长期政策为佳？根据中国实际情况和40年的建设经验，我认为采取稳定的均衡政策是一个最优选择。所谓稳定，是相对时而扩张、时而紧缩的多变政策而言。这种政策要求年度之间的连续性，哪怕一时间出现少量赤字也不贸然紧缩，一时收入增加很多也不贸然扩大支出；而是把多增加的收入留作后备。所谓均衡是既要坚持收支总量和结构的平衡，又要坚持财政、信贷与物资的综合平衡。总之，所谓稳...
■ 财政政策与货币政策协调配合问题
来源图书：
中国财政制度改革研究
作者：何振一
出版日期：2013年01月01日
简介：
社会对经济的运行如何调节和控制，决定于社会经济体制。我国的经济体制改革是要从产品经济向有计划的商品经济转化。因此，在宏观经济管理上，必须充分利用价值规律建立以价值控制为基本手段的国民经济调控体系，这样才能既搞活微观经济，又实现宏观经济控制的目的，直接掌握在国家手中并能够直接调节和控制国民经济价值运行状态的财政政策和货币政策，就成为国民经济宏观调控的主要手段。就本质而言，财政政策与货币政策无非是国家为了控制国民经济的运行，使其沿着总量平衡和结构平衡方向发展所确定的财政分配和货币供给的各项参数。在我国，由于货币政策是以控制信贷总量为中介目标，广义地讲，货币政策也可称为货币信贷政策。在我国，所谓财政...
■ 论经济杠杆与宏观经济控制
来源图书：
中国财政制度改革研究
作者：何振一
出版日期：2013年01月01日
简介：
宏观经济控制，就是对国民经济总体的平衡和按比例发展的控制。宏观经济控制不仅仅是宏观经济对微观经济活动的控制和调节，它包括两层含义：一层是对宏观经济活动的控制，从国民经济总体上安排好需求总量与供给总量的平衡和国民经济结构比例的平衡；一层是在宏观经济需求与总供给平衡得到控制的前提下，对微观经济实行调节或控制，使其沿着宏观经济规定的比例方向运动，以保证国民经济综合平衡的实现。宏观经济控制的两个层次是有机联系的统一整体，缺一不可。第一层次是实现宏观经济控制的基础，没有国民经济总体的平衡，第二层次的控制也就失去了依据。但是，宏观经济所控制的各项比例，靠宏观经济本身的活动还不能完全保证其实现，其最终实现程...
■ 重视财政调节作用，完善宏观控制体系
来源图书：
中国财政制度改革研究
作者：何振一
出版日期：2013年01月01日
简介：
几年来，为了搞活微观经济，对经济体制采取了许多改革措施，取得了显著成效，微观经济已开始出现多年未有的活跃局面。但是，与此同时，新的宏观控制体系的建设，却没有同步跟上，从而给宏观经济控制带来了一些问题。如何加快宏观经济体系改革，完善宏观控制体系，这是当前亟待研究解决的重要课题。一旧的宏观经济管理体系，是一种以实物控制为主、以行政指令为基本手段，对微观经济进行直接行政干预的管理体系，在这种宏观经济管理体制下，微观经济没有任何自主权，只是各项行政指令的被动执行者，宏观经济管理代替了微观经济管理，宏观控制与微观管理两者是同一的、重合的。因而，下放生产经营权给微观，就必须破除宏观对微观经济的直接行政干预...
■ 落实科学发展观的税制建设问题
来源图书：
中国财政制度改革研究
作者：何振一
出版日期：2013年01月01日
简介：
党的十六届三中全会确立了以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观。在我国税制建设中，如何全面又切实地落实科学发展观，乃是财税理论工作者和实际工作者的一个重大课题。近些年来对现行税制的各个主要税种的缺欠和改革方略，已作出多方面的研究，并已基本上取得了共识。但这些研究成果，多是从传统发展观视角进行的研究，还难以全面满足落实科学发展观的需要，本文就此作些探索。1994年建立起来的税制，经过十来年的实践表明，这次改革是非常成功的，既构造起了能够确保税收收入持续快速增长的机制，又发挥了应有的宏观调控作用，税制是十分优化的，这一点必须给予充分的肯定。然而理论与实践都表明，一劳永逸的、永恒优化的税制是不...
■ 逐步变革城乡公共分配的二元结构制度
来源图书：
中国财政制度改革研究
作者：何振一
出版日期：2013年01月01日
简介：
我国的农村税费改革，经各个地区先后试点，已经取得了显著的成效，但随着改革的深入展开，也出现了确保农民减负与保障基层政权运转需要和保障农村公共品及公共服务供给之间的尖锐矛盾，不仅制约着改革的深化，而且潜伏着农民负担反弹的危险。这种情况表明农村公共分配关系不规范，乱收费乱摊派屡禁不止，只是造成农民负担沉重的浅层原因，在其背后还有更深层的更为根本性的原因，在改革中只有全力消除深层原因，才能有效地解决矛盾，将农村税费改革推向深入，达到既根治农民负担问题又保障农村经济社会发展的公共供给目的。这个根本原因是什么，学界有不同的认识，笔者认为，城乡公共分配二元结构制度乃是最根本的原因。我国现行的农村公共分配体...
■ 振兴东北老工业基地的财政思考
来源图书：
中国财政制度改革研究
作者：何振一
出版日期：2013年01月01日
简介：
新一届中央领导集体，审时度势，统筹全局，作出了振兴东北老工业基地的战略部署，并明确规定：当前要把振兴东北老工业基地摆在更加突出的位置上。实现中央这一战略部署，事关中国经济社会发展的全局，意义十分深远而重大。它关系到地区间协调发展、国有经济布局战略调整，关系到维护社会稳定和保障国家安全，关系到有效应对经济全球化和加入世贸组织后日趋激烈的国际竞争的挑战，关系到有效利用世界性经济结构大调整浪潮，发达国家装备工业（即资本品工业）向外大转移机遇的大事。所以，加快振兴东北老工业基地的步伐，不仅正逢其时，也是确保党的十六大提出的经济翻两番目标的实现，事关在新的历史时期、新的经济社会发展阶段的改革与发展全局的...
